Постанова

від 11.05.2012 по справі 2а/1270/3266/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2012 року Справа № 2а/1270/3266/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Попові М.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Кіровського міського комунального підприємства «Міське управління теплового господарства» про стягнення суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 424805,64грн., -

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому зазначило, що Кіровське міське комунальне підприємство «Міське управління теплового господарства» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

В порушення вищевказаних норм Закону відповідач не сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим станом на 01.04.2012 за період з грудня 2004 року по грудень 2010 року утворилась заборгованість в сумі 424805,64 грн., з яких недоїмка - 229584,27 грн., пеня - 143478,70 грн., фінансові санкції - 51742,67 грн.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 позивачем вручено відповідачу вимога № Ю-05.53 від 04.04.2012 на суму 424805.64 грн., яка відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржена.

Відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не перерахував. У зв'язку з чим позивач просив стягнути суму заборгованості з відповідача.

У судове засідання представник позивача не з'явився, повідомлявся належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, надіслав заяву про визнання позову та розгляд справи за його відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до такого.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що Кіровське міське комунальне підприємство «Міське управління теплового господарства» є юридичною особою, зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області у якості пдатника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. (а.с. 4-6)

Згідно даним картки особового рахунку Кіровського міського комунального підприємства «Міське управління теплового господарства» суми нарахованого внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з грудня 2004 року по грудень 2010 року станом на 01.04.2012 становить 424805,64 грн., з яких недоїмка - 229584,27 грн., пеня - 143478,70 грн., фінансові санкції - 51742,67 грн., відповідачем вказану суму боргу не сплачено (а.с.8-20)

У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків УПФУ у м. Кіровську приймались рішення про застосування до Кіровського міського комунального підприємства «Міське управління теплового господарства» фінансових санкцій № 27 від 31.03.2005 на суму 79879,60 грн., № 28 від 31.03.2005 на суму 897,92 грн., № 29 від 31.03.2005 на суму 9673,14 грн. які отримані відповідачем 01.04.2005. (а.с.29-31), № 17 від 07.02.2006 на суму 1451,43 грн., яке отримана відповідачем 08.02.3006 (а.с.28), № 70 від 10.04.2006 на суму 452,33 грн., яке отримано відповідачем 11.04.2006 (а.с.27), № 300 від 05.10.2007 на суму 20429,44 грн., яке отримано відповідачем у жовтні 2007 року (а.с.25), № 327 від 22.10.2007 на суму1654,53 грн., яке отримано відповідачем 23.10.2007 (а.с.24), № 339 від 26.11.2007 на суму 7338,01 грн., яке отримано відповідачем 26.11.2007 (а.с.23), № 61 від 18.03.2008 на суму 1254,12 грн., яке отримано відповідачем 18.03.2008 (а.с.22), № 150 від 125.07.2008 на суму 807,80 грн., яке отримано відповідачем 15.07.2008 (а.с.21).

Зазначені суму фінансових санкцій Кіровським міським комунальним підприємством «Міське управління теплового господарства» своєчасно не сплачені.

Позивачем, у відповідності до вимог ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058, вручено відповідачу вимога № Ю-05.53 від 04.04.2012 на суму 424805.64 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 04.04.2012. У встановленому Законом порядку вимога про сплату боргу № Ю-05.53 від 04.04.2012 на суму 424805.64 грн. не оскаржена (а.с. 36-37).

З картки особового рахунку юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (а.с.8-20), рішень про застосування фінансових санкцій відносно Кіровського міського комунального підприємства «Міське управління теплового господарства» (а.с.21-31) та вимоги № Ю-05.53 від 04.04.2012 на суму 424805.64 грн. (а.с. 36-37) вбачається, що заборгованість Кіровського міського комунального підприємства «Міське управління теплового господарства» зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка підлягає стягненню у примусовому порядку, становить 424805,64 грн., з яких недоїмка - 229584,27 грн., пеня - 143478,70 грн., фінансові санкції - 51742,67 грн.

Саме зазначену суму позивач просив стягнути з відповідача у заявленому адміністративному позові.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464 від 08.07.2010, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Однак, прикінцевими та перехідними положеннями Закону № 2464 встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно з п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу.)

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджено наявність заборгованості Кіровського міського комунального підприємства «Міське управління теплового господарства» зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 424805,64 грн., а також факт визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р..№1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Кіровського міського комунального підприємства «Міське управління теплового господарства» (93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Орджонікідзе, 2, код 30008213) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області (93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Борисова, 7 код 21792376) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 424805,64 грн. (чотириста двадцять чотири тисячі вісімсот п'ять грн. 64 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяТ.В. Смішлива