Постанова

від 02.05.2012 по справі 2а/0470/15155/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/15155/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Монако" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Центральної міжрайонної державної податкової інспекції м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Монако", в якому позивач просить надати дозвіл на погашення суми податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Монако» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, у розмірі 57161,68 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем порушено п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4, п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у зв'язку з чим виникла заборгованість в сумі 57161,68 грн., а саме:

169,88 грн. з податку на прибуток;

928,95 грн. з податку з власників транспортних засобів;

56062,85 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Проте, на адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Частиною 11 ст. 35 КАС України вважається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України.

З урахуванням того, що за даним позовом правовідносини виникли до набрання чинності Податковим кодексом України та те, що позивач звернувся з позовними вимогами до адміністративного суду після набрання чинності вказаним вище Кодексом, до даних правовідносин слід застосовувати законодавство, яке було чинне на час виникнення спору та законодавство, яке є чинним на момент розгляду цієї справи лише щодо повноважень позивача, оскільки відповідно до ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Монако» (далі - TOB «Монако») зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 10.09.04 року та взятий на облік платників податків в податковому органі 18.07.01 року за №1694 (1005).

Станом на 20.10.11 року відповідач має податковий борг на загальну суму 57161,68 грн., а саме:

169,88 грн. з податку на прибуток;

928,95 грн. з податку з власників транспортних засобів;

56062,85 грн. з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Щодо заборгованості з податку на прибуток, суд зазначає.

Відповідно до акту перевірки від 20.05.10 року №1532/99/1501/31550144 встановлено порушення абз «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме - платником податку на прибуток несвоєчасно подано декларацію з податку на прибуток за 2008 рік.

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 20.05.10 року №0001021501/0 на суму 170,00 грн.

Відповідно до абз «б» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, враховуючи наявну переплату в розмірі 0,12 грн., заборгованість відповідача з податку на прибуток складає 169,88 грн.

Щодо заборгованості по податку з власників транспортних засобів, суд зазначає наступне.

Відповідно до акту перевірки від 27.05.11 №3425/172 встановлено порушення абз 3 ст.5 Закону Україну " Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", а саме - порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 4 квартал 2009 року.

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 27.05.11 року №0005961702 на суму 45,56 грн.

Крім того, заборгованість складається з самостійно визначених податкових зобов'язаннях, а саме:

розрахунком суми податку з власників транспортних засобів від 02.03.09 року №4477;

розрахунком суми податку з власників транспортних засобів від 22.02.10 року №6882;

уточнюючим розрахунком суми податку з власників транспортних засобів від 14.04.09 року №13892.

Відповідно до абз.3 ст.5 Закону Україну " Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, враховуючи наявну переплату в розмірі 228,00 грн. та наявність несплаченої пені в розмірі 1,39 грн., заборгованість відповідача по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів складає 928,95 грн.

Щодо заборгованості відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, суд зазначає.

Відповідно до акту перевірки від 09.09.09 року №2412/212/1503/31550144 встановлено порушення абз 1 ст.17 Закону Україну "Про плату за землю", а саме - несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання по орендній платі за землю за липень-листопад 2008 року.

На підставі акту перевірки податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 09.09.09 року №0002431503/0 на суму 2943,38 грн., №0002421503/0 на суму 7476,32 грн.

Крім того, заборгованість складається з самостійно визначених податкових зобов'язаннь:

податковою декларацією від 31.01.08 №1842;

податковою декларацією від 02.02.09 №2162.

Відповідно до абз 1 ст.17 Закону Україну "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, враховуючи наявну переплату в розмірі 162,00 грн. та наявність несплаченої пені в розмірі 1254,66 грн., заборгованість відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності складає 56062,85 грн.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "а" п.п. 6.2 ст.6 Закону Україну "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу в повному обсязі позивачем виставлена перша податкова вимога №1/116 від 21.02.2008 року.

Позивачем направлено поштою вищевказану вимогу та отримано відповідачем 10.04.2008 року.

У відповідності до п.п. 6.2.3 "б" п. 6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу позивачем виставлена друга податкова вимога №2/204 від 31.03.2008 року.

Позивачем направлено поштою вищевказану вимогу та отримано відповідачем 22.04.2008 року.

Сума податкового зобов'язання ні в адміністративному, ні в судовому порядку товариством не оскаржувалась.

Згідно повідомлень ПАТ КБ «Приватбанк» по платіжним вимогам №400 та №401 - кошти на рахунках відсутні.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Стаття 68 Конституції України встановлює, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. п. 36.1 -36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно ч.2 п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог позивача.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Монако" (50086, м.Кривий Ріг, вул. Леоніда Бородича, 7 "З", ЄДРПОУ 31550144) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі у розмірі 57161,68 грн., з них :

- з податку на прибуток в розмірі 169,88 грн. ;

- з податку з власників транспортних засобів в розмірі 928,95 грн. ;

- з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 56062,85 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова