Постанова

від 04.04.2012 по справі 2а-813/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2012 р. Справа № 2а-813/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Вилки О.С.,

за участю представників сторін:

від позивача - Гринчак В.В.,

від відповідача - Данюк І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби

до відповідача: Деревообробного заводу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат"

про стягнення податкового боргу у сумі 374 735,41 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21.03.2012 року Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби звернулася до суду з адміністративним позовом до Деревообробного заводу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" про стягнення податкового боргу у сумі 374 735,41 грн. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою податку на прибуток підприємства за 2010 рік, І та ІІ квартали 2011 року у сумі 752,00 грн., донарахованого згідно податкових повідомлень-рішень № 0000632302 та № 0000642302 від 30.03.2011 року податку на прибуток підприємства у сумі 99 696,00 грн., комунального податку за квітень 2010 року у сумі 147,90 грн., земельного податку за період 2011 року у сумі 131 178,10 грн., штрафних санкцій у сумі 51 389,03 грн. та нарахованої пені у сумі 91 572,38 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов повністю задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов визнала у повному обсязі. Вказала, що основною обставиною, що ускладнює виконання відповідачем визначеного Законом обов'язку по сплаті податку на прибуток підприємства за 2010 рік, І та ІІ квартали 2011 року, донарахованого згідно податкових повідомлень-рішень № 0000632302 та № 0000642302 від 30.03.2011 року податку на прибуток підприємства, комунального податку за квітень 2010 року, земельного податку за період 2011 року, штрафних санкцій та нарахованої пені є відсутність коштів.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

З матеріалів справи вбачається, що Деревообробний завод Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" 20.05.1997 року зареєстрований Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа та 06.06.1997 року взятий на податковий облік як платник податків Державною податковою інспекцією в м. Івано-Франківську(а.с.9).

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд, у відповідності до вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання яку правову норму належить застосувати до спірних правовідносин та враховуючи період, в якому тривали спірні правовідносини, зазначає, що до частини правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми права, що діяли в часі на момент їх виникнення. Частина правовідносин з приводу виникнення податкового боргу врегульовані нормами Податкового кодексу України, який вступив у дію із 01.01.2011 року.

Судом встановлено, що 27.01.2011 року, 10.05.2011 року та 08.08.2011 року відповідачем подано до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську податкові декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік, І та ІІ квартали 2011 року відповідно, якими узгоджено податкові зобов'язання платника податків з податку на прибуток підприємства за вказані періоди у сумі 740,00 грн., 10,00 грн. та 02,00 грн. на загальну суму 752,00 грн. (а.с.31-34).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 05.01.2011 року та 26.01.2011 року Деревообробним заводом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" подано до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську податковий розрахунок комунального податку за квітень 2010 року та податковий розрахунок земельного податку на 2011 рік відповідно, якими узгоджено податкові зобов'язання платника податків з комунального податку за квітень 2010 року у сумі 147,90 грн. та із земельного податку на 2011 рік у сумі 157 413,77 грн. (а.с.37-38).

Згідно абзаців 1, 2 пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Аналогічно пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що податкові зобов'язання відповідача, визначені ним у податкових деклараціях з податку на прибуток підприємства за підприємства за 2010 рік, І та ІІ квартали 2011 року, податковому розрахунку комунального податку за квітень 2010 року та податковому розрахунку земельного податку на 2011 рік, є узгодженими.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Аналогічно підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами України з питань митної справи.

У відповідності до вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Аналогічно абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 287.3 статті 287 цього Кодексу податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Однак, судом встановлено, що у зв'язку з не виконанням та неналежним виконанням Деревообробним заводом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" визначеного Законом обов'язку, за останнім залишається непогашеною заборгованість по сплаті податку на прибуток підприємства за 2010 рік, І та ІІ квартали 2011 року на загальну суму 752,00 грн., комунального податку за квітень 2010 року у сумі 147,90 грн. та по сплаті земельного податку за період 2011 року у сумі 131 178,10 грн.

Судом також встановлено, що 28.12.2012 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати Деревообробним заводом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" податку на додану вартість за період грудень 2005 року-січень 2006 року, за результатами якої складено акт за № 2240/15-2/24298501. В даному акті зафіксовано факт несвоєчасної сплати відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість за період грудень 2005 року-січень 2006 року (а.с.36).

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі вищевказаного акту перевірки та керуючись вимогами підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 вищевказаного Закону позивачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0009721502/0 від 28.12.2010 року, згідно якого відповідачу нараховано штраф у розмірі 26 465,03 грн. -50 % від узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість (52 930,00 грн.), сплаченої з порушенням граничних строків. Дане податкове повідомлення-рішення отримане головним бухгалтером Деревообробного заводу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Підвисоцькою Л.М. 28.12.2010 року, що підтверджується її підписом на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення (а.с.35).

У відповідності до вимог пункту 17.3 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно абзацу 1 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 цього Закону патник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Оскільки, у судовому засіданні встановлено, що відповідачем не була порушена процедура апеляційного узгодження податкового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням за № 0009721502/0 від 28.12.2010 року, то сума податкового зобов'язання відповідача у розмірі 26 465,03 грн. є узгодженою та підлягала сплаті Деревообробним заводом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" у строк встановлений абзацом 1 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

З матеріалів справи також вбачається, що з 16.02.2011 року по 10.03.2011 року посадовими особами Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську проведено планову виїзну перевірку Деревообробного заводу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів, а також дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, за результатами якої складено акт № 1386/23-2/24298501 від 16.03.2011 року (а.с.9-30).

В даному акті зафіксовано, зокрема, порушення відповідачем підпункту 1.20.1, 1.22.1 пункту 1.22, підпункту 1.25.1 пункту 1.25 статті 1, підпункту 4.1.1 пункту 4.1, підпункту 7.4.1 пункту 7.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток у сумі 99 696,00 грн. та внаслідок заниження звичайних цін з оренди послуг занижено базу оподаткування податком на прибуток на сумі 97 500,00 грн. (а.с.28).

У відповідності до вимог підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

На підставі вищевказаного акту перевірки та керуючись вимогами пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України позивачем винесено податкові повідомлення-рішення № 0000632302 та № 0000642302 від 30.03.2011 року, згідно яких відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності на 2 745,00 грн., з яких 2 196,00 грн. -основний платіж та 549,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи), та на 121 875,00 грн., з яких 97 500,00 грн. -основний платіж та 24 375,00 грн. - штрафні (фінансові) санкції (штрафи) відповідно. Вказані податкові повідомлення-рішення отримані головним бухгалтером Деревообробного заводу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Гойсак Л.М. 30.03.2011 року, що підтверджується її підписом на корінцях даних податкових повідомлень-рішень (а.с.7-8).

Згідно підпункту 56.15.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Оскільки, відповідачем не була порушена процедура адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень за № 0000632302 та № 0000642302 від 30.03.2011 року у строки, передбачені статтею 56 Податкового кодексу України, то сума грошового зобов'язання у розмірі 2 745,00 грн. та 121 875,00 грн., у відповідності підпункту 56.15.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України, є узгодженою.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, сума грошового зобов'язання, визначена відповідачу згідно податкових повідомлень-рішень за № 0000632302 та № 0000642302 від 30.03.2011 року, підлягала сплаті Деревообробним заводом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

Судом також встановлено, що позивачем на виконання вимог пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, та підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню на загальну суму 91 572,38 грн.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Аналогічно підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що податкові зобов'язання зі сплати податку на прибуток підприємства за 2010 рік, І-ІІ квартали 2011 року у сумі 752,00 грн., донарахованого згідно податкових повідомлень-рішень № 0000632302 та № 0000642302 від 30.03.2011 року податку на прибуток підприємства у сумі 99 696,00 грн., комунального податку за квітень 2010 року у сумі 147,90 грн., земельного податку за період 2011 року у сумі 131 178,10 грн., штрафних санкцій у сумі 51 389,03 грн. та нарахованої пені у сумі 91 572,38 грн. на загальну суму 374 735,41 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Згідно абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 цього Кодексу встановлено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

У судовому засіданні встановлено, що у зв'язку з не сплатою відповідачем податкового боргу, останньому надсилались перша та друга податкові вимоги, які відповідачем залишені без реагування.

Наявність податкового боргу підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями, довідкою Державної податкової інспекції Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби за № 479 від 05.12.2012 року про борг за платежами Деревообробного заводу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" та іншими матеріалами справи.

У судовому засіданні представник відповідача у відповідності до вимог частини 2 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позовні вимоги визнала повністю.

Згідно частини 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом приймається постанова про задоволення позову.

Статтею 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до вимог підпункту 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що Деревообробним заводом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", станом на 04.04.2012 року, податковий борг у сумі 373 347,37 грн. не погашено, а також те, що визнання представником відповідача позовних вимог не порушує жодних прав, свобод чи інтересів, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Деревообробного заводу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Ребета, 6, код ЄДРПОУ 24298501) в дохід держави 374 735 (триста сімдесят чотири тисячі сімсот тридцять п"ять) грн. 41 коп. податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить Деревообробному заводу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 05.04.2012 року.