Постанова

від 05.10.2010 по справі 2а-2381/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2010 року Справа № 2а-2381/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора Кіровоградського району, який діє в інтересах держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції, до товариства з обмеженою відповідальністю "Арктур трейді" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровоградського району, який діє в інтересах держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції (надалі - Кіровоградська ОДПІ), звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Арктур трейді" (надалі - ТОВ "Арктур трейді") про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1 187, 30 грн. за рахунок активів.

Позов мотивовано тим, що ТОВ "Арктур трейді" всупереч вимогам податкового законодавства не подавалися податкові декларації з ПДВ, у зв'язку з чим податковим повідомленням-рішенням №000423152/0 від 23.11.09 до нього застосовано штрафну санкцію у розмірі 1020 грн. Крім того, податковим повідомленням-рішенням №000491500/0 від 08.02.10 до відповідача застосовано штрафну санкцію за неповернення анульованого свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ у розмірі 170 грн. Оскільки вказані суми добровільно відповідачем не сплачені, прокурор просить суд, з урахуванням переплати відповідача по сплаті ПДВ у розмірі 2,70 грн., стягнути на користь держави в особі позивача за рахунок активів платника податків 1 187,30 грн.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав суду пояснення, аналогічні змісту позовної заяви. Представник позивача позовні вимоги прокурора підтримала повністю.

Відповідач повторно у судове засідання не з'явився. Судом рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення направлялися повістки про виклик до суду за адресою відповідача, яка зазначена з ЄДРПОУ, але конверти повернуті відділенням зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з відміткою - ТОВ "Арктур трейді" на обслуговування Аджамського ВЗ не взято (а. с. 29, 38).

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що судові повістки відповідачеві доставлялися за адресою: Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Аджамка, вул. Леніна, 64, внесеною з 05.05.09 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як його місцезнаходження (а.с. 36), суд вважає виконаним свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про виклик у судові засідання. У зв'язку з чим справа розглядається за відсутності відповідача, на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд дійшов до таких висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Арктур трейді" (ідентифікаційний код 35189791) з 17.02.08 зареєстроване Кіровоградською районною державною адміністрацією Кіровоградської області як юридична особа (а.с. 34). Відповідач взятий на облік у Кіровоградській МДПІ, де був зареєстрований як платник податку на додану вартість та отримав свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №100103098 НБ №007097 від 06.03.08 (а.с.35).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевірка достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів покладається на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції (п. 3 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").

Актом Кіровоградської МДПІ №664/1520/35189791 від 16.11.09 підтверджено неподання ТОВ "Арктур трейді" податкової звітності по податку на додану вартість, а саме декларації по ПДВ за квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2009 року (а.с. 7). Зазначений акт направлено на адресу ТОВ "Арктур трейді" 16.11.09 рекомендованим листом, який отриманий відповідачем 18.11.09. (а. с. 8).

Відповідно до п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Зокрема, відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум (п. 17.3 ст.17 Закону).

На підставі акту №664/1520/35189791 від 16.11.09 Кіровоградською МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 23.11.09 №000423152/0, яким відповідачеві визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у виді штрафної санкції у розмірі 1020 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача 23.11.09 поштою та отримано ним 25.11.09 (а.с. 9).

Крім того, встановлено, що Кіровоградською МДПІ на підставі п.9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" 30.11.09 анульовано реєстрацію ТОВ "Арктур трейді", як платника ПДВ.

Актом документальної невиїзної перевірки №43/1500/35189791 від 04.02.10 встановлено факт порушення ТОВ "Арктур трейді" вимог абз. 8 п.9.8. ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" (в редакції, діючій на час виникнення спірних відносин) відповідно до якого якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку (а.с. 10).

Вказаний акт направлено на адресу ТОВ "Арктур трейді" 04.02.10 рекомендованим листом, який вручений відповідачу 05.02.10. (а.с. 11).

На підставі зазначеного акту Кіровоградською МДПІ винесено податкове повідомлення - рішення форми "Р" №000491500/0 від 08.02.10, яким відповідачеві визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у виді штрафної санкції у розмірі 170 грн. (а.с.12). Вказане рішення направлено відповідачеві поштою 08.02.10 та вручено йому 10.02.10 (а.с. 12).

Згідно з п.п. 5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1, 6.2.2 п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Встановлено, що у зв'язку непогашенням відповідачем узгодженого податкового зобов'язання зі сплати податку з податку на додану вартість за податковими повідомленнями-рішеннями №000423152/0 від 23.11.09 на суму 1020 грн. та №000491500/0 від 08.02.10 на суму 170 грн. Кіровоградською МДПІ на підставі облікових даних з карток особового рахунку відповідача (а.с. 13-17) з урахуванням переплати у сумі 2, 70 грн. сформовано першу податкову вимогу №1/330 від 09.12.09 про сплату податкового боргу на суму 1017, 30 грн. Перша податкова вимога отримана відповідачем 12.12.09 (а. с. 18).

У зв'язку з непогашенням боргу у встановлені строки Кіровоградською МДПІ сформовано другу податкову вимогу №2/21 від 08.02.10 про сплату податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 1017, 30 грн. Друга податкова вимога отримана відповідачем 10.02.10 (а.с. 19).

Таким чином, у ході судового розгляду знайшли підтвердження доводи позову про наявність у відповідача податкового боргу зі сплати податку на додану вартість, який з урахуванням переплати становить 1 187,30 грн. (1020 грн. + 170 грн. - 2,70 грн.), що узгоджується з даними облікових карток відповідача (а.с. 13-17).

Враховуючи, що те, що доказів погашення вказаного податкового боргу відповідачем не надано, він підлягає стягненню за рахунок його активів на підставі пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) покладається на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції. Органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, встановлених законами України (п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").

Зважаючи на викладене, враховуючи встановлені судом обставини справи та повноваження органів прокуратури, передбачені ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 60, 61 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог адміністративного позову та його задоволення.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Кіровоградського району задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Арктур трейді" (ідентифікаційний код 35189791) на користь держави в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекцій (одержувач: УДК у Кіровоградському районі, банк: ГУ ДКУ в Кіровоградській області, МФО 823016, код 23684886, рахунок №31118029700194) податковий борг за рахунок активів у сумі 1187,30 грн. (одна тисяча сто вісімдесят сім гривень 30 копійок).

Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі у 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Повний текст постанови складено 11.10.10.