Постанова

від 11.11.2011 по справі 1170/2а-3893/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-3893/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне підприємство "Спецбуд" про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція (надалі - Олександрійська ОДП) звернулася до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне підприємство "Спецбуд" (надалі - ТОВ "БМП "Спецбуд") про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 35 526, 30 грн. з рахунків платника у банках.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань зі сплати податку на додану вартість у сумі 34 247, 20 грн., з яких 27 175 грн. - за податковими деклараціями за серпень, вересень, листопад, грудень 2010 року, 1 674 грн. - за уточнюючим розрахунком за липень 2010 року, 5 398, 20 грн. - штрафні (фінансові) санкції, визначені податковим повідомленням-рішенням №0000181520/0 від 21.02.11; з податку на прибуток підприємств у сумі 1279 грн. за декларацією за 3 квартали 2010 року. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачено, тому вони є податковим боргом, який позивач просить суд стягнути на свою користь з рахунків платника у банках.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не прибули. Воднораз, позивач надав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника та підтримання позовних вимог (а.с. 40). Відповідач причини неприбуття до суду не повідомив, заперечень на позов не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу на основі наявних у ній матеріалів, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне підприємство "Спецбуд" з 02.03.06 зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської міської ради (а.с. 5) та з 09.03.06 перебуває на обліку платників податків в Олександрійській ОДПІ (а.с. 6).

Встановлено, що відповідач є платником податку на додану вартість, податку на прибуток. У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед державним бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, відповідачем до податкового органу подавалися податкові декларації з податку на додану вартість за серпень, вересень, листопад, грудень 2010 року, у яких ним самостійно нараховані суми ПДВ до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду у розмірах 16 686 грн., 5 426 грн., 4 230 грн., 833 грн., відповідно. (а.с. 9-16). У встановлені строки відповідачем вказані суми до бюджету не сплачені.

Уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок №22704 від 20.09.10 відповідачем зменшено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів, за податковою декларацією з податку на додану вартість за липень 2010 року на 1 674 грн. (а.с.8).

Крім цього, актом невиїзної документальної перевірки Олександрійської ОДПІ №0000181520 від 21.02.11 встановлено факт несвоєчасної сплати ТОВ "БМП "Спецбуд" податку на додану вартість до бюджету в сумі 26 991 грн., чим порушено п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України (а.с. 19). У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0000181520/0 від 21.02.11, яким відповідачеві на підставі статті 126 Податкового кодексу України визначено суму штрафу у розмірі 5 398, 20 грн. (а.с. 20). Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 20.02.11, у встановленому порядку ним не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума штрафу не сплачена.

Також відповідачем до податкового органу подано декларацію з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2010 року, у якій ним самостійно визначено суму податку до сплати у розмірі 1 279 грн. (а.с. 17). У встановлені строки відповідачем вказана сума податку на прибуток підприємств до бюджету не сплачена.

Суд зазначає, що спірні правовідносини щодо погашення податкового боргу, стягнення якого є предметом даного спору, до 01.01.11 регулювались Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 (надалі - Закон №2181), а після 01.01.11 - положеннями Податкового кодексу України (надалі - ПК України).

За визначенням, наведеним у п. 1.3 ст.1 Закону №2181, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181 передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до абз. 1 пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону №2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З 01.01.11 набув чинності Податковий кодекс України, яким врегульовані відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначено вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з п. 113.1 ст. 113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Пунктом 116.1 ст. 116 ПК України передбачено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу у розмірі 35 526, 20 грн. , з а саме 34 247, 20 грн. (16 686 грн. + 5 426 грн. + 4 230 грн. + 833 грн. + 1 674 грн. + 5 398, 20 грн.) - податок на додану вартість, 1 279 грн. - податок на прибуток підприємств, що узгоджується з даними облікових карток ТОВ "БМП "Спецбуд" (а.с. 24-27), а також розрахунками та довідкою про розмір його податкового боргу (а.с. 22-23).

Відповідно до абз. 1 п. 59.1, п.59.4 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Встановлено, що органом державної податкової служби у зв'язку з виникненням у відповідача у 2010 році податкового боргу, в порядку, передбаченому п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", направлялися податкові вимоги щодо погашення суми податкового боргу №1/178 від 21.05.10, №2/218 від 05.07.10 (а.с. 18). Наразі вказані вимоги органом державної податкової служби не відкликані.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 п.20 ст. 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне підприємство "Спецбуд" (ідентифікаційний код 34218779) у банках, що його обслуговують, на користь держави в особі Олександрійської об'єднаної податкової інспекції податковий борг у сумі 35 526, 20 грн. (тридцять п'ять тисяч п'ятсот двадцять шість гривень 20 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш