Постанова

від 11.05.2012 по справі 1570/2027/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2027/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Токмілової Л.М.

при секретарі -Ігнатенко М.Ю.

за участю: прокурора -Сороченко О.С.

представника позивача - Дишливенко О.А.

представник відповідача -не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Науково-виробничого підприємства «Техмаш»про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 68,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2012 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов прокуратури Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до науково-виробничого підприємства «Техмаш», в якому позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість по єдиному соціальному внеску у розмірі 43087,09 грн., у тому числі: 40555,71 грн. - недоїмка, 2531,38 грн. - штрафні санкції та пеня.

Позивачем - Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси в судовому засіданні було надано до суду заяву про зменшення суми позовних вимог, в якій зазначено, що позивач частково погасив борг в сумі 43087,09 грн., отже загальна сума заборгованості складає 68,25 грн. Дану заяву прийнято судом до розгляду.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, його позиція щодо позову не відома, оскільки він заперечень на позовну заяву не подав та повноважного представника у судове засідання не направив. Про місце, час та дату судового розгляду справи відповідача було повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 55-а).

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Науково-виробниче підприємство «Техмаш»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 -ІV від 09.07.2003 року і Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»(далі - Закон).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону встановлено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п.12 ст.9 Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

У судовому засіданні встановлено, що розрахунком суми заборгованості НВП «Техмаш»підтверджено, що, у порушення норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідач не своєчасно сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за ним утворився борг у розмірі 43087,09 грн., у тому числі: 40555, 71 грн. - недоїмка, штрафні санкції та пеня -2531, 38 грн. (а.с.9-10).

Так, картками особових рахунків НВП «Техмаш»підтверджено, що заборгованість відповідача за січень-лютий 2012 року становила - 40555,71 грн. У добровільному порядку сплачено -43087,09 грн. Залишок заборгованості становить 68,25 грн. (а.с. 62-66).

Відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску.

Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Оскільки виникнення суми штрафів та пені за вказаними рішеннями пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки, вказані суми включені до вимог про сплату недоїмки.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 128, 158 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Науково-виробничого підприємства «Техмаш» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 68,25 грн. -задовольнити повністю.

Стягнути з науково-виробничого підприємства «Техмаш»(65031, м. Одеса, вул. Промислова, 14, код ЄДРПОУ 31225631) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (65007, м.Одеса, вул.Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 68 грн. 25 коп. (шістдесят п'ять гривень двадцять п'ять копійок) на р/рахунок 2560833013706, в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 10 травня 2012 року.

Суддя Л.М.Токмілова

Стягнути з науково-виробничого підприємства «Техмаш»(65031, м. Одеса, вул. Промислова, 14, код ЄДРПОУ 31225631) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (65007, м.Одеса, вул.Прохорівська, 3/5, код ЄДРПОУ 26302750) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 68 грн. 25 коп. (шістдесят п'ять гривень двадцять п'ять копійок) на р/рахунок 2560833013706, в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

11 травня 2012 року.