Постанова

від 12.04.2012 по справі 0870/2886/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2012 року Справа № 0870/2886/12

за позовною заявою Запорізького обласного центру зайнятості

до: садівничого товариства «Мотор - 5»

про: стягнення штрафу у розмірі 23054,00грн., -

У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.

при секретарі судового засідання Петрусь Д.К.

за участі представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 5/22 від 03.01.2012)

від відповідача - Павленко В.В. (директор , довідка з ЄДРПОУ 067942)

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького обласного центру зайнятості до садівничого товариства "Мотор - 5"про стягнення штрафу у розмірі 23054,00 грн. за порушення вимог п.5 ст.20 Закону України "Про зайнятість населення".

30.03.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/2886/12, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 12.04.2012.

Позивач підтримав свої позовні вимоги і просить задовольнити їх у повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог посилаються на Закон України «Про зайнятість населення» та зазначає, що відповідач має заборгованість у розмірі 23054,00 грн., яка виникла внаслідок неповідомлення служби зайнятості про майбутнє вивільнення та неподання списку фактично вивільненого працівника - ОСОБА_3

Оскільки заборгованість сплачена не була, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення останньої із відповідача.

Відповідач проти позову не заперечив.

Відповідно до ст. 41 КАС України, в ході судового розгляду здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні 12.04.2012 судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови та оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, оцінивши надані докази, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що До Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя за сприянням у працевлаштуванні звернулася ОСОБА_3, яку було звільнено з Садівничого Товариства «Мотор-5» 08.12.2011 року, згідно запису в її трудовій книжці, відповідно до п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

На підставі листа Правобережного районного центру зайнятості м. Запоріжжя від 09.12.2011 року № 3464, Запорізький районний центр зайнятості службовою запискою від 21.12.2011 № 973/09 повідомив Запорізький обласний центр зайнятості про порушення Садівничим Товариством «Мотор-5» вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» в частині неподання даних (звіт 4-ПН (план) «Звіт про заплановане вивільнення працівників») про заплановане вивільнення працівника - ОСОБА_3

На підставі цього листа, інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості 31.01.2012 року було проведено перевірку додержання законодавства про зайнятість населення щодо дотримання вимог Закону України «Про зайнятість населення» Садівничим Товариством «Мотор-5», результати якої оформлені актом перевірки додержання законодавства про зайнятість населення від 31.01.2012 № 4.

При проведенні перевірки було виявлено, що розпорядженням голови правління Садівничого Товариства «Мотор-5» від 07.12.2011 року № 15 ОСОБА_3 була звільнена відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України з08.12.2011 року, але до центру зайнятості не було подано звіт за формою № 4- ПН (план) «Звіт про заплановане вивільнення працівників» (форма звіту затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 19.12.2005 № 420, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 21.12.2005 № 1534/11814).

З актом перевірки додержання законодавства про зайнятість населення від 31.01.2012 № 4 голова правління Садівничого Товариства «Мотор-5» Павленко В.В. ознайомлений, що підтверджується його особистим підписом в акті.

Рішенням начальника інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості від 31.01.2012 року № 1/20 «Про накладення штрафу за недотримання вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» щодо неподання звітності до державної служби зайнятості» накладено штраф на Садівниче Товариство «Мотор-5» в сумі 23 054,00 грн.

Розмір суми штрафних санкцій розрахований, виходячи з розміру річної заробітної плати вивільненого працівника ОСОБА_3, відповідно до довідки про заробітну плату, виданої за підписом голови правління Садівничого Товариства «Мотор-5» Павленко В.В. та скріпленою печаткою.

Дане рішення направлене Голові Правління Садівничого Товариства «Мотор-5» цінним листом Запорізького обласного центру зайнятості від 01.02.2012 № 358/22 з описом вкладення.

Станом на 23.03.2012 року суму штрафу Відповідачем не сплачено, рішення Запорізького обласного центру зайнятості, в місячний строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, в судовому порядку не оскаржувалося.

Відповідно до ст. 49-2 Кодексу законів про працю України та п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.19991 № 803-XII, при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників.

У разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнених працівників.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» порядок стягнення та розміри штрафів за невиконання вимог цієї статті з підприємств, установ і організацій встановлюються законодавством України.

Відсутність нормативно визначеного порядку стягнення штрафу за невиконання вимог статті 20 Закону України «Про зайнятість населення» не позбавляє центр зайнятості права стягнути суму відповідного штрафу шляхом звернення до суду.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості), суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з Садівничого товариства «Мотор - 5» штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» у сумі 23054,00 грн. є обґрунтованими та підтвердженими документальними доказами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, то ж, оскільки на час розгляду справи в суді відповідачем не надано доказів сплати заборгованості, суд вважає позовні вимоги Запорізького обласного центру зайнятості про стягнення з Садівничого товариства «Мотор - 5» штрафу за порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» у сумі 23054,00 грн. доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167,263 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Садівничого товариства «Мотор - 5» (код ЄДРПОУ 20527071) штраф за порушення вимог п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення» у сумі 23 054 (двадцять три тисячі п'ятдесят чотири) грн. на користь Запорізького обласного центру зайнятості (ЄДРПОУ 03491412, банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, р/р № 37170300901006, призначення платежу: «штраф за порушення вимог п.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 28.04.2012.

Суддя (підпис) О.М. Нечипуренко