Постанова

від 08.05.2012 по справі 2а/0570/3385/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/3385/2012

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

час прийняття: 10 год. 30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.

за участі секретаря судового засідання Барабаш Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області

до Комунального підприємства «Управління капітального будівництва»

Авдіївської міської ради

про стягнення заборгованості зі сплати з єдиного внеску на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування за період з березня 2011 року по січень 2012

року та фінансових санкцій у сумі 20150,96 гривень

за участі:

представника позивача: не з'явився

представника відповідача: не з'явився

Управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі (надалі - позивач, Управління) з позовом до комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з березня 2011 року по січень 2012 року та фінансових санкцій у сумі 20150,96 гривень.

В обґрунтування позову зазначив, що комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Авдіївці та має заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 19423,87 гривень та зі сплати фінансових санкцій у сумі 651,72 гривень. Недоїмка по єдиному внеску за період з березня 2011 року по січень 2012 року виникла внаслідок порушення відповідачем п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI, у зв'язку з несплатою єдиного внеску в Пенсійний фонд згідно зобов'язань, відображених в звітах. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 25 зазначеного Закону позивачем були застосовані фінансові санкції до відповідача. Зазначена сума заборгованості до теперішнього часу сплачена. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці.

Позивач надав клопотання від 7 травня 2012 року щодо розгляду справи без представника управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі наведеної норми, а також врахувавши клопотання позивача, суд прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, з наступними змінами і доповненнями, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідач - комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради, є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32532467, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осі-підприємців, Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осі-підприємців та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 8, 51-53, 71), є страхувальником та платником єдиного внеску.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464.

Так, відповідачем до управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці надані звіти сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за березень 2011 року, квітень 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, вересень2011 року, жовтень 2011 року, листопад 2011 року, грудень 2011 року, січень 2012 року, лютий 2012 року та березень 2012 року, відповідно до яких сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає відповідно 1990,05 гривень, 2105,19 гривень, 2062,04 гривень, 2757,51 гривень, 1439,82 гривень, 2220,61 гривень, 1712,17 гривень, 1620,86 гривень, 1620,86 гривень, 1538,70 гривень, 356,06 гривень, а всього 19423,87 гривень (а.с. 13-43, 59).

Відповідно до частини 11 статті 9 Закону № 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Частиною 3 статті 25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з частиною 11 статті 25 Закону № 2464 про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску, як передбачено.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Так, виконуючим обов'язки начальника управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці було винесене рішення від 02 червня 2011 року № 88 про застосування до комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради за несплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску штрафу в розмірі 432,09 гривень, яке отримано представником відповідача 02 червня 2011 року (а.с. 7).

Також, начальником управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці були винесені рішення від 17 травня 2011 року № 68 та № 69 про застосування до комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штрафу у розмірі 39,52 гривень та нарахування пені у розмірі 22,91 гривень, штрафу у розмірі 178,85 гривень та нарахування пені у розмірі 53,66 гривень відповідно, які отримані представником відповідача 17 травня 2011 року (а.с. 10-11).

Відповідач вказані рішення не оскаржував, суму, визначену в них, не сплатив.

Відповідно до абзацу 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно з частиною 16 статті 25 Закону № 2464 строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області до комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з березня 2011 року по січень 2012 року та фінансових санкцій у сумі 20150,96 гривень задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради (86060, Донецька область, місто Авдіївка, вулиця Молодіжна, буд. 7, код ЄДРПОУ 32532467) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області заборгованість зі сплати з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з березня 2011 року по січень 2012 року та фінансових санкцій у сумі 20150 (двадцять тисяч сто п'ятдесят) гривень 96 копійок.

Повний текст постанови складений та підписаний 8 травня 2012 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Голубова Л.Б.