Постанова

від 03.05.2012 по справі 2а/0570/3939/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/3939/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-20

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Кусти Ю.Ф,

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Кусти Ю.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу за позовом Прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську

до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Докучаєвськ

про: стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 1684 грн.

за участю

представників сторін:

прокурор: Профатило О.П.

від позивача: ОСОБА_2 - за довір.

від відповідача: не з'явився

Прокурор м. Докучаєвська звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Докучаєвськ про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 1684 грн.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на те, що в зв'язку з порушенням вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську, яка складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з квітня 2011 року по жовтень 2011 року у розмірі 1684 грн.

Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити позовну заяву у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокурора та представника позивача, суд ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 м. Докучаєвськ є суб'єктом підприємницької діяльності (ідентифікаційний код НОМЕР_1), та перебуває на обліку в УПФУ в м. Докучаєвську та є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 (далі -Закон № 2464), яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, серед основних завдань управління визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Пунктом 2.3. вказаного Положення управлінню надано право, зокрема, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Відповідно до ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Частиною 2 ст. 6 Закону № 2464 встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частинами 1, 5 ст. 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464, встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідачем подані звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми зарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за квітень, травень, червень, вересень та жовтень 2011 року, відповідно до яких відповідачем були самостійно визначені суми зобов'язання зі сплати єдиного внеску, а саме у розмірі 404 грн. щомісячно.

19 вересня 2011 року відповідачем сплачено суму єдиного внеску за травень 2011 року у розмірі 366 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з квітня 2011 року по жовтень 2011 року складає 1684 грн.

В строки передбачені законодавством вищезазначена сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464 Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Згідно з пп. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі - Інструкція), органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, зокрема, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

У цьому випадку вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

У зв'язку з наведеним та відповідно до 25 Закону № 2464, органом Пенсійного фонду України відповідачу, на підставі даних особового рахунка страхувальника, які підтверджують суму недоїмки зі страхових внесків, і було донараховано страхові внески, і складені вимоги про сплату боргу:

- № Ф-19 від 06.06.2011 року на суму 1212 грн., яка надіслана на адресу відповідача;

- № Ф-19 від 04.07.2011 року на суму 1616 грн., яка надіслана на адресу відповідача;

- № Ф-19 від 03.08.2011 року на суму 2020 грн., яка надіслана на адресу відповідача;

- № Ф-19 від 04.11.2011 року на суму 1280 грн., яка надіслана на адресу відповідача;

- № Ф-19 від 05.12.2011 року на суму 1684 грн., яка надіслана на адресу відповідача.

За приписами пп. 8.4 п. 8 Інструкції протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

Відповідно до пп. 8.5. п. 8 Інструкції у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Суд зазначає, що доказів оскарження відповідачем вищевказаних вимог про сплату боргу в адміністративному або судовому порядку, або доказів сплати суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до пп. 8.8 п.8 Інструкції у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за даними карток особових рахунків платників на дату подання. До сум боргу, що подаються до органів державної виконавчої служби за даними карток особових рахунків платників, включаються також суми, узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін, фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Так, відділом державної виконавчої служби Докучаєвського міського управління юстиції:

- на підставі клопотання УПФУ в м. Докучаєвську № 7242/02 Постановою від 18.07.2011 року відкрито виконавче провадження ВП № 27654000 про примусове виконання Вимоги УПФУ в м. Докучаєвську № Ф-19у від 04.07.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача заборгованості в сумі 808 грн.

- на підставі клопотання УПФУ в м. Докучаєвську № 10051/02 від 01.12.2011 року Постановою від 01.12.2011 року відкрито виконавче провадження ВП № 31363253 про примусове виконання Вимоги УПФУ в м. Докучаєвську № Ф-19у від 04.11.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача заборгованості в сумі 472 грн.

- на підставі клопотання УПФУ в м. Докучаєвську № 10559/02 від 26.12.2011 року Постановою від 27.12.2011 року відкрито виконавче провадження ВП № 30689321 про примусове виконання Вимоги УПФУ в м. Докучаєвську № Ф-19у від 05.12.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача заборгованості в сумі 404 грн.

Таким чином на момент розгляду справи сума заборгованості відповідача перед органом Пенсійного фонду зі сплати єдиного внеску за період з квітня 2011 року по жовтень 2011 року складає 1684 грн.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Докучаєвськ про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 1684 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України та ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м. Докучаєвська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Докучаєвськ про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 1684 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (85740, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість зі сплати єдиного внеску до бюджету Управління Пенсійного фонду України в м. Докучаєвську (85740, м. Докучаєвськ, вул. Леніна, 51, р/р 256033022045 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 335106, код ЄДРПОУ 23176026) в розмірі 1684 грн.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 03 травня 2012 року в присутності прокурора та представника позивача.

Повний текст постанови складено та підписано 08 травня 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.