Постанова

від 08.12.2011 по справі 0670/10947/11

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 0670/10947/11

категорія 5.1.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2011 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іваненко Т.В. ,

при секретарі - Духновській В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлогіктранс"

до Державної податкової інспекції у м. Житомирі

про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії,-

встановив :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною відмову ДПІ в м. Житомирі в реєстрації ТОВ "Укрлогіктранс" платником податку на додану вартість, оформлену у вигляді листів № 44094/10/15-2 від 25.08.2011 р., № 45953/10/15-2 від 06.09.2011 р., № 50628/10/15-2 від 05.10.2011 р. та № 52814/10/15-2 від 19.10.2011 р. та зобов'язати відповідача зареєструвати позивача платником податку на додану вартість та видати свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість. Позов мотивує тим, що неодноразово звертався до ДПІ в м. Житомирі з заявою про реєстрацію платника податку на додану вартість, однак відповідачем було відмовлено на підставі того, що платник відсутній за місцезнаходженням. Зазначає, що підприємство знаходиться за адресою м. Житомир, вул. Щорса, 34, кв. 7 і працівники податкового органу жодного разу не навідувалися нацією адресою. Крім того, ця адреса є адресою реєстрації та проживання директора.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала в повному обсязі. Просила задовольнити на підставі наявних матеріалів справи.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала. Просила відмовити в задоволенні. Заперечення обґрунтовувала тим, що при розгляді заяв позивача, було встановлено його відсутність за місцезнаходженням, що суперечить п. 10 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Суд встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрлогіктранс" зареєстроване Виконавчим комітетом Житомирської міської Ради 17 лютого 2011 року, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблений запис за номером 13051020000008367, юридичній особі присвоєний ідентифікаційний код 37520676, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №467710 (а.с. 17).

Відповідно до Статуту TOB "Укрлогіктранс" (а.с. 7-16) місцезнаходження товариства: 10029, Україна, м. Житомир, вул. Щорса 34, кв. 7.

ДПІ у м. Житомирі позивач був взятий на облік, в якості платника податків 21 лютого 2011 року за №12597, про що видана довідка від 21 лютого 2011 року №238 (а.с. 18)

18 серпня 2011 року позивач звернувся до ДПІ у м. Житомирі із заявою про реєстрацію платником податку на додану вартість за формою №1-ПДВ, оскільки сума від здійснених операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Податкового кодексу України сукупно перевищила 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).

Листом від 25.08.11 року за №44094/10/15-2 (а.с. 19) ДПІ у м. Житомирі повідомила TOB "Укрлогіктранс" про залишення заяви платника податку на додану вартість без виконання в зв'язку з невстановленням підрозділом податкової міліції місцезнаходження підприємства, про що направлене повідомлення до державного реєстратора.

На адресу підприємства надійшов лист (а.с. 20) держаного реєстратора з вимогою підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу TOB "Укрлогіктранс" - надати заповнену картку підтвердження реєстраційних відомостей по формі №6.

Для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» TOB "Укрлогіктранс" 29 серпня 2011 року надало державному реєстратор реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, що підтверджено відповідним описом (а.с. 21).

01.09.2011 р. позивач вдруге подав заяву про реєстрацію платником податку на додану вартість.

За результатами розгляду вказаної заяви, ДПІ у м. Житомирі листом № 45953/10/15-2 від 06.09.2011 року (а.с. 22) в реєстрації TOB "Укрлогіктранс" в якості платника податку на додану вартість відмовило, у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей.

04.10.11 року TOB "Укрлогіктранс" надало реєстраційну картку (а.с. 23) про підтвердження відомостей про юридичну особу до державного реєстратора.

Втретє та вчетверте із заявами форми 1-ПДВ TOB "Укрлогіктранс" звернулось до ДПІ у м. Житомирі 23.09.11 року та 06.10.11 року. Листами відповідача № 50628/10/15-2 від 05.10.2011 року (а.с. 24) та № 52814/10/15-2 від 19.10.2011 р. (а.с. 25), відповідно, було відмовлено в задоволенні заяв посилаючись на вимогу п.10 розділу III «Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість», затвердженого Наказом Державної податкові адміністрації України від 22.12.10 року №978 із зазначенням, що підрозділом податкової міліції не встановлено місцезнаходження TOB "Укрлогіктранс" .

Відповідно до п. 181.1 ст. 181 ПК України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.

Пунктом 183.1 ст. 183 ПК України передбачено, що будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника податку, подає до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву.

Згідно п. 183.2 ст. 183 ПК України у разі обов'язкової реєстрації особи як платника податку, реєстраційна заява подається до органу державної податкової служби не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 цього Кодексу.

Відповідно до п. 183.7 ст. 183 ПК України заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до органу державної податкової служби за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. У заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку.

В п. 183.8 ст. 183 ПК України орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу.

Пунктом 2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість затверджене наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року №978 передбачено, що платником ПДВ можуть бути зареєстровані особи, визначені у пункті 4 розділу І цього Положення та які відповідають вимогам пункту 5 розділу І цього Положення. Для реєстрації платником ПДВ особа повинна перебувати на обліку в податковому органі за місцезнаходженням або місцем проживання відповідно до Порядку обліку.

У пункті 3 вищезазначеного Положення зазначено, що відповідно до пункту 181.1 статті 181 розділу V Податкового Кодексу України у разі якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Податкового кодексу України, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник ПДВ в податковому органі за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) із дотриманням вимог, передбачених статтею 183 розділу V Податкового Кодексу крім особи, яка є платником єдиного податку.

Пункт 5 Положення регламентує, що будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника ПДВ, подає до податкового органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву платника податку на додану вартість за формою N 1-ПДВ.

Відповідно до пункту 10 розділу III Положення - якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані (крім розділу 15 такої заяви), її не скріплено печаткою заявника, не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, то протягом 10 робочих днів від дня отримання заяви податковий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

ДПІ у м. Житомирі два останні рази відмовила в реєстрації платника податку на додану вартість TOB "Укрлогіктранс" із посиланням саме на п. 10 цього Положення, зазначивши причину відсутність за місцезнаходженням позивача.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем двічі - 29.08.2011 р. та 04.10.2011 р. подавалася державному реєстратору реєстраційна картка "Підтвердження відомостей про юридичну особу" (а.с. 21, 23).

Крім того в судовому засіданні оглянуто реєстраційну справу № 12597 ТОВ "Укрлогіктранс", що ведеться ДПІ у м.Житомирі. У вказаній реєстраційній справі міститься довідка № 1639 від 05.09.2011 р. про встановлення місцезнаходження платника податків ( копія на а.с. 32), згідно якої місцезнаходження позивача за адресою м. Житомир, вул. Щорса, 34, кв. 7 підтверджено працівниками підрозділу податкової міліції. Не зважаючи на наявність у відповідача підтвердження місцезнаходження позивача, він, діючи протиправно, продовжував відмовляти ТОВ "Укрлогіктранс" у видачі свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

ДПІ в м. Житомирі не подано доказів щодо правомірності відмови ТОВ "Укрлогіктранс" в реєстрації як платника на додану вартість, тому суд вважає позов обґрунтованим.

Згідно квитанції № 1996.153.1 від 10.11.2011 р. (а.с. 2) позивачем сплачений судовий збір в розмірі 29,55 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується в розмірі 0,03 мінімальної заробітної плати. Ч.1 цієї статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду. Отже, необхідно сплачувати 28,23 грн. Тому, витрати понесені позивачем зі сплати судового збору слід відшкодувати Державного бюджету України в розмірі 28,23 грн.

На підставі викладеного та керуючись Податковим кодексом України, Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість затверджене наказом Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року №978, ст.ст. 71, 86, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Державної податкової інспекції у м. Житомирі в реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлогіктранс" платником податку на додану вартість.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Житомирі зареєструвати Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрлогіктранс" платником податку на додану вартість та видати свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість з дати набрання законної сили даним рішенням суду.

Відшкодувати з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрлогіктранс" 28,23 грн. понесених судових витрат.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: Т.В. Іваненко

Повний текст постанови виготовлено: 13 грудня 2011 р.