Постанова

від 11.04.2012 по справі 0670/1315/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 0670/1315/12

Категорія 10.1

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2012 р. 15 год. 55 хв. м. Житомир

Житомирський окруж ний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Данилишина В.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Високівське" про стягнення заборгованості.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області (також далі за текстом - позивач) до приватного сільськогосподарського підприємства "Високівське" (також далі за текстом - відповідач) про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період часу з вересня 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі 10689,14 грн., яку по даний час не погашено.

Представник позивача у судове засідання не прибув. До суду надійшла письмова заява позивача про підтримання позовних вимог у повному обсязі та про розгляд справи без участі представника.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надійшло.

Відповідно до ч.ч. 4, 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі за текстом - КАС України), у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд -

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Високівське" (ідентифікаційний код 32277062) як страхувальник, який сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області з 18 червня 2003 р. за № 220031365.

На момент пред'явлення до суду позову за відповідачем обліковується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період часу з вересня 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі 10689,14 грн., яка виникла за наступних обставин.

Так, за вказані періоди часу позивачем здійснено витрати на виплату та доставку працівникам приватного сільськогосподарського підприємства "Високівське" пенсій за віком на пільгових умовах у загальному розмірі 10689,14 грн.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (п. "а"); б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (п. "б") та інші (п.п. "в" - "з").

Відповідно до п.п. 2, 16 Розділу XV "Прикінцеві положення" закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01 січня 2004 р., до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 01 січня 2004 р.

До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно з п.п. 1, 2 ст. 1, абзацом 4 п. 1 ст. 2 та абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у п. 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Для платників збору, визначених п.п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", для яких на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюється ставка збору у розмірі 100 % від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 п. 1 ст. 2 цього Закону.

Питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", регулюється розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 (також далі за текстом - Інструкція).

Згідно з п.п. 6.1., 6.4. 6.8, 6.10 розділу 6 Інструкції, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 п. 2.1. цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), відшкодуванню підлягають такі витрати також у розмірі 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у п. 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Розрахунки фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період часу з вересня 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі 10689,14 грн. надсилались відповідачу у встановлені законом строки, однак повертались у зв'язку з відмовою від їх одержання, не оскаржувались та вказані витрати по даний час не погашено.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 6 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

У ході судового розгляду справи відповідач будь-яких заперечень проти позову та доказів, які у нього є, не подав.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Високівське" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період часу з вересня 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі 10689,14 грн. є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зв'язку з ухваленням судового рішення на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, та відсутністю судових витрат позивача, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 7-11, 69-71, 86, 122, 128, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити повністю позов управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області до приватного сільськогосподарського підприємства "Високівське" про стягнення заборгованості.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Високівське" (ідентифікаційний код 32277062; вул. Шевченка, 45, с. Високе, Черняхівський район, Житомирська область, 12341) на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі Житомирської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період часу з вересня 2011 року по січень 2012 року у загальному розмірі 10689,14 грн. (Десять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять гривень чотирнадцять копійок).

Копії постанови направити сторонам, роз'яснивши, що відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, постанова може бути оскаржена шляхом подання до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Крім того, роз'яснити, що згідно зі ст. 254 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин