Постанова

від 15.05.2012 по справі 2а-1870/3163/12

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2012 р. Справа № 2a-1870/3163/12

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,

прокурора - Бондаренко А.Є.,

представника позивача - Кота Ю.Д.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського транспортного прокурора в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Сумській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський транспортний прокурор в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Сумській області звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в якому просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_2 до державного бюджету України фінансову санкцію -штраф в сумі 680,00 грн.

У судовому засіданні прокурор позов підтримав у повному обсязі.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач проти позову не заперечував та визнав його у повному обсязі.

Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 11 ст. 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 5 квітня 2001 року N 2344-III (далі - Закон), державному контролю підлягають усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

Частина 12 ст. 6 Закону встановлює, що державний контроль автомобільних перевізників здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок.

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті визначає Кабінет Міністрів України (ч. 19 ст. 6 Закону).

Відповідно до п. 3 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 р. N 1567, органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.

На підставі вищевказаних нормативних актів, 11.09.2011 посадовими особами територіального управління Головавтотрансінспекції у Сумській області була здійснена перевірка транспортного засобу ФОП ОСОБА_2. Перевіркою було виявлено порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, про що складено Акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 14.09.2011 (а.с. 5).

Під час перевірки виявлено порушення, а саме: при перевезенні пасажирів по регулярному маршруту Охтирка-Солдатське, водій зробив відхилення від розкладу руху та схеми маршруту, а саме здійснив посадку пасажирів на вул. Ярославська, чим порушено ст. 40 Закону України "Про автомобільний транспорт". Крім того, перевіркою встановлено, що у водія при наданні послуг по перевезенню пасажирів по регулярному маршруту Охтирка - Солдатське відсутній квитково-касовий лист, чим порушено ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Водій транспортного засобу проти з актом перевірки був згоден та вказаний акт отримав, що підтверджується його підисом (а.с. 5).

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 39 Закону, документи для регулярних пасажирських перевезень: для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

Начальником ТУ Головавтотрансінспекції у Сумській області був винисений припис щодо усунення порушень законодавства про автомобільний транспорт від 19.09.2011 (а.с. 6), в якому відповідачу пропонувалось в строк до 29.09.2011 усунити вказані в акті перевірки від 14.09.2011 порушення.

Також, 08.02.2012 працівниками ТУ Головавтотрансінспекції у Сумській області була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

В ході перевірки виявлено порушення ст. 40 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг по перевезенню пасажирів по регулярному маршруту Солдатське - Охтирка, здійснено відхилення від схеми маршруту та розкладу руху, а саме: водій не здіснив заїзд на АС "Охтирка".

Відповідно до акту від 08.02.2012 водій ОСОБА_3. від надання пояснень та підпису відмовився. Відповідач отримав вказаний акт, що підтверджується повідомленням про отримання поштового відправлення (а.с. 10).

Відповідно до статті 40 Закону України "Про автомобільний транспорт", водій автобуса зобов'язаний дотримуватися визначеного маршруту та розкладу руху автобуса.

Абзацем 12 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" (далі - Закон) передбачено, що За порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства - штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Від імені центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті (ч. 4 ст. 60 Закону).

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України (ч. 5 ст. 60 Закону).

Згідно вимог п. 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 р. N 1567, керівник територіального управління Головавтотрансінспекції, як керівник органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, розглянув справу і виніс 12.03.2012 постанову за № 136406 про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансових санкцій на суму 680,00 грн. (а.с. 9).

Копія постанови отримана відповідачем 20.03.2012, що підтверджується повідомленням про отримання поштового відправлення (а.с. 10).

Постанова від 12.03.2012 № 136406 про застосування фінансових санкцій не оскаржувалась.

Суд, дослідивши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського транспортного прокурора в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Сумській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з фзичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) до Державного бюджету України фінансову санкцію-штраф в сумі 680,00 грн. (шістсот вісімдесят грн. 00 коп.) на р/р 31110106700090 УДК, код платежу 21081100, код за ЄДРОПОУ 23636344, МФО 837013 ГУДКУ у Сумській області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 18 травня 2012 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек