Постанова

від 10.05.2012 по справі 746/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

10 травня 2012 р. справа № 2-а- 746/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Лишняк І.В.

за участю:

представника позивача -Кальной О.С.,

представника відповідача -не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус-Монт" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі міста Харкова (далі - ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус-Монт" (далі - ТОВ "Крокус-Монт"), з урахуванням уточнених позовних вимог, про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 468437,19 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2012 року було допущено заміну позивача - Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі міста Харкова на її правонаступника Індустріальну міжрайонну державну податкову інспекцію м.Харкова Харківської області Державної податкової служби.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ТОВ "Крокус-Монт" включений до категорії платників окремих податків у ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова та має податковий борг перед бюджетом у сумі 468437,19 грн., який виник внаслідок: несплати в установлений строк грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за податковою декларацією з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №911 від 27.01.2010 на суму 288269,04 грн. та податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №751 від 27.01.2010 року на суму 180168,15 грн. На підставі п.20.1 ст.20, ст.95 Податкового кодексу України просив задовольнити адміністративний позов.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставі викладених у позові фактів та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. До початку судового засідання заперечень та клопотань не надав. За таких умов, відповідно до ст.128 КАС України, враховуючи повторну неявку представника відповідача в судове засідання без поважних причин та без повідомлення про причини неявки, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців ТОВ "Крокус-Монт" зареєстрований в якості юридичної особи Харківською районною державною адміністрацією Харківської області 29.06.2006 року.

Відповідно до повідомлення про включення платника податків до категорії платників окремих податків №295 від 19.07.2011 року, відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова в якості платника орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідно до наявного в матеріалах справи договору оренди землі від 25.07.2007 року, укладеного між Харківською міською радою та ТОВ "Крокус-Монт", земельна ділянка по вул.Луї Пастера в місті Харкові перебуває в оренді у ТОВ "Крокус-Монт".

Згідно з наявною в матеріалах справи інформацією Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин вказаний договір станом на 01.01.2012 року не скасовано.

З матеріалів справи встановлено, що ТОВ "Крокус-Монт" податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік самостійно задекларовано податкове щомісячне зобов'язання загалом 432403,56 грн., у тому числі 36033,63 щомісячно. Відповідно до розрахунку заборгованості ТОВ "Крокус-Монт" станом на 20.07.2011 року борг за декларацією №911 від 27.01.2010 року з орендної плати з юридичних осіб за 2010 рік складає 288269,04 грн.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII, який діяв на час виникнення спірних правовідносин (надалі Закон України №1251-XII) плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно зі ст.27 Закону України "Про плату за землю" від 3 липня 1992 року №2535-XII який діяв на час виникнення спірних правовідносин (надалі Закон України №2535-XII) контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до ст.14 Закону України №2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно зі ст.17 Закону України №2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з аналізу вищевикладеного, ТОВ "Крокус-Монт" зобов'язано було своєчасно та у повному обсязі сплатити борг за декларацією №911 від 27.01.2010 року з орендної плати з юридичних осіб за 2010 рік.

Також судом встановлено, що ТОВ "Крокус-Монт" 27.01.2011 року подало до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №751, відповідно до якої задекларувало податкове зобов'язання за 2011 рік у розмірі 432403,56 грн. Відповідно до розрахунку заборгованості ТОВ "Крокус-Монт" станом на 20.07.2011 року борг за декларацією №751 від 27.01.2011 року з орендної плати з юридичних осіб за 2011 рік складає 180168,15 грн.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до положень п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

З пояснень представника позивача встановлено, що на час розгляду справи сума заборгованості не сплачена. Наявність заборгованості також підтверджується обліковою карткою ТОВ "Крокус-Монт", наявною в матеріалах справи.

Судом встановлено, що ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова були винесені податкові вимоги №1/9 від 12.01.2010 року та №2/133 від 19.04.2010 року.

Пунктом 59.5 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Також з матеріалів справи, судом встановлено, що ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова були вжитті заходи щодо погашення податкового боргу, а саме 11.06.2010 року було зареєстровано податкову заставу на майно платника податків в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Згідно з положеннями ч.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції, як подача до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п.20.1.18, п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини та застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.95.1 та 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби №681/9/19-013 від 03.05.2012 року, у ТОВ "Крокус-Монт" згідно облікових даних розрахункові рахунки відсутні. Отже, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на час розгляду справи, не є можливим.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, через відсутність доказів погашення відповідачем зазначеної суми податкового боргу та самостійне узгодження відповідачем податкового зобов'язання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 468437,19 грн. за рахунок майна платника податків ТОВ "Крокус-Монт", що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус-Монт" про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 468437,19 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати дозвіл Індустріальній міжрайонній державній податковій інспекції м.Харкова Харківської області Державної податкової служби на погашення податкового боргу у розмірі 468437.19 грн. (чотириста шістдесят вісім тисяч чотириста тридцять сім гривень 19 копійок) за рахунок майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокус-Монт" (вул. Тімірязева, 1-а, кв.73, Покотилівка, Харківський район, Харківська область, 62458, код 34445958), що перебуває у податковій заставі на р/р 33219812700009, отримувач УДКСУ у Орджонікідзевському районі міста Харкова, код 37999701, банк ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 14.05.2012 року.

Суддя Біленський О.О.