Постанова

від 11.05.2012 по справі 119/12/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2012 р. Справа № 2-а-119/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова паливно-енергетична компанія "Фірма "Серіол" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Херсонської області Державної податкової служби ( далі-заявник або ДПІ), звернулась до адміністративного суду з позовом, у якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова паливно-енергетична компанія "Фірма "Серіол"(далі - відповідач, ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол») податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 1976,56грн.

Представник ДПІ надав суду заяву, згідно із якої позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Зі змісту позову його вимоги обґрунтовуються наступним: Товариство з обмеженою відповідальністю "Промислова паливно-енергетична компанія "Фірма "Серіол" є юридичною особою, яку взято на облік як платника податків у ДПІ та є платником податку на додану вартість(далі-ПДВ). Згідно особових рахунків ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» станом на 27.12.11 обліковується податковий борг на загальну суму 1 976,56 грн. який виник по податку на додану вартість станом на 30.07.2010р. за рахунок узгоджених податкових зобов'язань згідно наданої декларації №42320 від 20.07.2010 року на суму 2696,00грн. Та нарахування згідно акту « Про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» за період липень-вересень 2010р. При цьому у суму боргу включено суму пені у розмірі 10,65 грн., нараховану за несвоєчасну сплату податку та штрафні санкції у розмірі 69,16грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду адміністративної справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд, приходить до наступного: товариство з обмеженою відповідальністю "Промислова паливно-енергетична компанія "Фірма "Серіол" є юридичною особою, яку взято на облік як платника податків у ДПІ 31.07.2009 за №46951. У з'язку із зміною місцезнаходження, 31.03.2011 року переведене на облік до ДПІ м.Херсона. Дане підприємство є платником податку на додану вартість. Згідно особових рахунків ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» станом на 27.12.11 обліковується податковий борг на загальну суму 1 976,56 грн., який виник починаючи з 30.07.2010 року за рахунок несплати узгоджених податкових зобов'язань згідно наданої декларації №42320 від 20.07.2010 року на суму 2 696,00грн., нарахування згідно акту невиїзної документальної перевірки ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» за період: липень-вересень 2010 р. від 19.11.2010року №705/16/36604922. За наслідками якої податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» по податку на додану вартість від 29.11.2010 року №0007481600/0 на суму 69,16грн., яке було надіслано боржнику. В подальшому на підставі пп. 129.1.1 п.1 ст.129 Податкового кодексу України від 02.грудня 2010 року за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань нарахована пеня в сумі 10,65грн.

ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» здійснено часткову сплату, тому залишок несплачених податкових зобов'язань становить1976,56 грн.

Суд, зазначає, що без усякого сумніву, правовідносини які виникли, стосуються оподаткування ПДВ та врегульовані Податковим кодексом України (далі по тексту -ПК України).

Відповідно до п.14.1.175., ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, ДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Згідно із копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» є юридичною особою, зареєстровано Запорізьким міськвиконкомом 30.07.2009 року та взято на податковий облік ДПІ 31.07.2009року за №46951, як платник податків. 31.03.2011 року у зв'язку із зміною місцезнаходження переведене на облік до ДПІ м.Херсона. Виходячи з того, що на наявність статусу платника ПДВ у відповідача вказує позивач, а у матеріалах справи міститься розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку із несплатою основного платежу із врахуванням часткової сплати є 1896,75грн., якою відповідач самостійно узгодив своє зобов'язання, наявність статусу платника ПДВ у ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол», суд, вважає доведеним.

Стосовно ПДВ, то за своєю економічною суттю він відноситься до непрямих податків, тобто його сума включається у вартість товарів (робіт, послуг) що поставляються продавцем. Зокрема, відповідно до п. 14.1.178. ст. 14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу. Таким чином, при поставці товарів (робіт, послуг), що згідно із ст.185 ПК України є об'єктом оподаткування даним податком, фактично суму податку сплачує покупець товару (роботи, послуги), оскільки вона включена у вартість предмета поставки, однак, юридично обов'язок сплати ПДВ покладено на продавця таких товарів (робіт, послуг).

Відповідно до положень ст.200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання (суми податку, що підлягає сплаті до бюджету, тобто сума ПДВ, включена до вартості проданих товарів) звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту (суми, на яку платник податку має право зменшити своє податкове зобов'язання, тобто сума ПДВ, що включена до вартості придбаних товарів) такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені розділом V ПК України. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Тобто, оскільки платник ПДВ може бути як покупцем, так і продавцем у оподатковуваних ПДВ операціях, він фактично двічі сплачує суму податку -суму, яка визначена з вартості проданого ним товару (роботи, послуги), та суму, включену у вартість придбаних товарів. Саме тому з метою уникнення подвійного оподаткування введено такий механізм визначення податкового зобов'язання, у якому сумою податку до сплати вважається різниця між сумами ПДВ, що включені у вартості проданих та придбаних товарів.

Згідно акту невиїзної документальної перевірки ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» за період: липень-вересень 2010 р. від 19.11.2010року №705/16/36604922, встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, передбаченого п.п.5.3.1 п.5.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами» від 21.12.2000року №2181-III, а саме: платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Як наслідок податковою інспекцією на підставі підпункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 29.11.2010 року №0007481600/0 на суму 69,16грн.

Крім цього, згідно пп.129.1.1 п.1 ст.129 ПК України за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань до ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» застосовано суму пені у розмірі 10,65 грн., що підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу станом на 27.12.11р.

Згідно із п. 57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 202 ПК України податковим періодом для ПДВ є календарний місяць. Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Крім цього, відповідно до ст. 129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому, нарахування пені при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим ПК України.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати податкового зобов'язання з ПДВ настав, а штрафні санкції та пеня за несплату податкового зобов'язання у встановлені строки нарахована правомірно. Оскільки відповідач не сплачує таке зобов'язання, воно визнається податковим боргом.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкові вимоги про сплату податкового боргу сформовані ДПІ 02 серпня 2010року за № 1/503, 08 листопада 2010 року №2/705, 29.11.2010року форми «Ш», надіслані відповідачеві у встановлений законом строк, однак не вручені ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол» з причин, що не залежать від позивача. Так, згідно відміток підприємства поштового зв'язку на конвертах, у яких надіслано вимогу, поштові відправлення повернуті ДПІ за закінченням терміну зберігання. Копії відповідних конвертів наявні у матеріалах справи.

Застосованими податковим органом заходів погашення податкового боргу підприємства не призвели до надходжень податків та зборів до бюджетів усіх рівнів.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, враховуючи дату надіслання відповідачеві податкової вимоги його податковий борг з ПДВ підлягає стягненню.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку, суд вважає, що позивачем доведено правомірність своїх дій, щодо встановлення податкового боргу по податку на додану вартість за ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол», в тому числі нарахуванні пені та штрафних санкцій.

За таких обставин і враховуючи, що позивач діяв на підставі наданих повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, з урахуванням усіх обставин, що мали значення для прийняття рішень, які стали підставою для встановлення податкового боргу за ТОВ «ППЕК «Фірма «Серіол», суд, приходить до висновку про обґрунтованість та наявність усіх підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст.94 КАС України, судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12,17,18,19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженною відповідальністю "Промислова паливно-енергетична компанія "Фірма"Серіол"(код ЄДРПОУ 36604922) податковий борг у сумі 1976 ( одна тисяча дев'ятьсот сімдесят шість)грн. 56 коп., на р/р 31118029700002 до Державного бюджету, код платежу 14010100, отримувач УДК код 24104230, банк ГУДК МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.1.5