Постанова

від 15.05.2012 по справі 2а-761/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15.05.12 о 16 год. 30 хв. Справа №2а-761/12/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді -Шаповала І.І., при секретарі судового засідання -Бойко І.В.,

за участю:

представника позивача -ОСОБА_1, довіреність № 17/10 від 13.01.2012р.;

представника відповідача -ОСОБА_2, довіреність б/н від 27.02.2012р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя до Фермерського господарства ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 33946,41 грн.,

ВСТАНОВИВ:

30.03.2012р. Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя звернулася до суду з адміністративним позовом до Фермерського господарства ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з орендної плати на землю у загальному розмірі 33946,41 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Представник позивача підтримав в суді позовні вимоги у повному обсязі, вказуючи на те, що відповідач по документам Головного управління Держкомзему в м. Севастополі був з 2007р. орендатором земельної ділянки, тричі подавав у 2011р до ДПІ податкові декларації з плати за землю і поки дострокове розірвання договору від 2007р. не було зареєстровано Держкомземом 28.02.2012р., відповідач зобов'язаний був сплачувати відповідну орендну плату.

17.04.2012р. від позивача надійшли пояснення по справі, в яких він не згоджується з позовною заявою та вказує на те, що заяву о розірванні договору оренди від 29.05.2007р. було направлено ОСОБА_3 у Севастопольську міську Раду в серпні 2010г. і на ХV сесії СМР за № 11390 від 19.10.2010р. було прийнято рішення про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки загальної площею - 25,5886га від 20.04.2007г., укладеного СМР з громадянином ОСОБА_3 Після отримання рішення СМР за № 11390 від 19.10.2010р. ОСОБА_3 був своєчасно представлений в СМР договір оренди земельної ділянки від 20.04.2007р. для його розірвання, але відповідні документи про розірвання договору оренди від 29.05.2007р. були направлені до ГУ Держкомзему в м. Севастополі лише у грудні 2011р. В суді представник відповідача заперечував проти позову, з підстав, викладених у поясненні на позовну заяву.

11.05.2012р. від Севастопольської міської Ради на запит суду надійшла відповідь, в якої вказано на те, що угода про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки для підписання надійшло адресу міської Ради 24.11.2011р. (вх. № 07-01/502), після чого воно було напрямлено для здійснення державної реєстрації в Головне управління Держкомзему в м. Севастополі з супровідним листом від 27.12.2011р. (вих. № 03-15/4964) та зареєстровано Головним управлінням Держкомзему в м. Севастополі 28.02.2012р. під № 853630004000116 в книзі реєстрації земель.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Фермерське господарство ОСОБА_3 зареєстроване Балаклавською районною державною адміністрацією у м. Севастополі як суб'єкт підприємницької діяльності 22.01.1993р. Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, Фермерське господарство ОСОБА_3 у періоди виникнення та існування спірних відносин було платником податків та зборів (обов'язкових платежів), у тому числі, орендної плати за землю.

Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 20.04.2007 відповідачу була передана в оренду земельна ділянка площею 25,5886 га, для ведення фермерського господарства строком на п'ять років. Вказаний договір зареєстрований у Севастопольській міській філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 29.05.2007 за № 040765800047.

Умовами договору оренди земельної ділянки передбачено, що Фермерське господарство ОСОБА_3 приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 25,5886 га, розташовану у м. Севастополі, с. Передове.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про плату за землю "№ 2535-XII від 03.07.1992, в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі -Закон № 2535) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Статтею 5 Закону № 2535, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Згідно з ст. 15 Закону № 2535, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 17 Закону № 2535, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, податкове зобов'язання по земельному податку, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

21.03.2011р. за вх. .№ 6551 відповідачем була подана податкова декларація орендної плати за земельну ділянку за 2011р., згідно якої річна орендна плата складає 18850,17 грн .(а.с.17-18).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою. Разом з тим, відповідачем не було здійснено сплату узгоджених податкових зобов'язань орендної плати за землю у розмірі 18850,17 грн.

24.03.2011р. позивачем була проведена перевірка Фермерського господарства ОСОБА_3 з питань своєчасності подання податкової звітності по орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на 2011 рік., за результатами якої був складений акт № 177/22/1503/19442640 від 24.03.2011р.(а.с. 22). Під час перевірки встановлено порушення п. 54.1 ст. 54, п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України, яке виразилось у несвоєчасності подання податкової звітності за 2011р.: при граничному терміну подання 31.01.2011р., - фактично було надано декларацію 17.03.2011р.

Згідно до п. 120.1 ст. 120 Кодексу неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків),- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн ., за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

За результатами розгляду матеріалів перевірки та на підставі п. 120.1 ст. 120 Кодексу ДПІ у Балаклавському районі м.Севастополя було винесено податкове повідомлення-рішення від 24.03.2011р. № 0003101503 про застосування до відповідача штрафних санкцій з орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності у розмірі 170,00 грн ., яке було отримано відповідачем 26.03.2011. і не оскаржувалося.

Крім того, відповідачем у 2011р. були надані до ДПІ у Балаклавському районі м.Севастополя наступні уточнюючі декларації з орендної плати за землю:

- уточнююча декларація від 26.10.2011р. № 21970 на суму 2730,90 грн .;

- уточнююча декларація від 26.10.2011р. № 23169 на суму 12222,64 грн.

Подача відповідачем у 2011р. податкових декларацій, часткова сплата податку у сумі 200гр.(за даними облікової картки платника податків (а.с.43-44) свідчить про фактичне визнання відповідачем умов договору в частині сплати за землю. При цьому суд зазначає, що поки дострокове розірвання договору від 2007р. не було у встановленому порядку зареєстровано Держкомземом 28.02.2012р., відповідач зобов'язаний був сплачувати відповідну орендну плату, тому відповідні заперечення представника відповідача суд прийняти не може.

На даний час заборгованість складає 33946,41 грн. (18850,17 грн. + 2703,90 грн. + 12222,64 грн. + 170, 00 грн.) і базується виключно на тих сумах, які у своїх деклараціях вказав сам позивач + 170гр. штрафу за несвоєчасне подання декларації.

Як стверджує позивач, та не доведено зворотного відповідачем з наданням суду належних доказів, станом на день розгляду справи вказана вище сума заборгованості відповідача з орендної плати за землю та штрафу, не сплачена.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби.

З огляду на викладене позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню повністю.

Постанова складена у повному обсязі 18.05.2012р.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фермерського господарства ОСОБА_3 (99000, АДРЕСА_1 ЄДРПОУ 19442640) на користь бюджету заборгованість з орендної плати на землю у загальному розмірі 33946,41 грн.(тридцять три тисячі дев'ятсот сорок шість грн. 41 коп.), в тому числі основний платіж -33776,41 грн. (тридцять три тисячі сімсот сімдесят шість грн. 41 грн.), та штрафних (фінансових) санкцій -170,00 грн. (сто сімдесят грн. 00 коп.) на р/р33214812700002, одержувач Балаклавський місцевий бюджет, код платежу 13050200, ЄДРПОУ 24035629, банк УДК м. Севастополя, МФО 824509.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Суддя І.І. Шаповал