Постанова

від 21.05.2012 по справі 2а/0470/3423/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/3423/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С. при секретарі Грушко Н.В. за участю: представника позивача Овсяникової Л.О. представника відповідачаНекрасової Л.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов», третя особа: Виконавчий комітет Донецької міської ради про скасування запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 1384107000640 від 06.05.2011 р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», -

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2012 року Державна податкова інспекція у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов» (далі - відповідачі), третя особа: Виконавчий комітет Донецької міської ради з позовними вимогами про скасування запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 1384107000640 від 06.05.2011 р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах».

В судовому засіданні 28 квітня 2012 року представником позивача було заявлено клопотання про зміну позовних вимог в зв'язку з допущенням технічної помилки у позовній заяві та заявлено вимогу про скасування запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 12661070011032933 від 26.04.2011 р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах».

В судовому засіданні представник позивача просила суд адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначила наступне. 26.04.2011 року Виконавчим комітетом Донецької міської ради зроблений реєстраційний запис № 12661070011032933 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, щодо місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов» за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, Амур-Нижньодніпровський район, вулиця Софії Ковалевської, будинок 55, квартира 61. В ході перевірки позивачем встановлено, що підприємство за зазначеною адресою не знаходиться, що свідчить про внесення недостовірної інформації до Єдиного державного реєстру.

Представник відповідача - Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, в судове засідання не з'явився, заперечення на позов не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов», в судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала, просила в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначила наступне. Представник підприємства є його директором і зареєстрована та постійно проживає за адресою м. Дніпропетровськ, Амур-Нижньодніпровський район, вулиця Софії Ковалевської, будинок 55, квартира 61.

Представник третьої особи - Виконавчого комітету Донецької міської ради, в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника та заперечення на позов. В запереченнях зазначено, що державний реєстратор Виконавчого комітету Донецької міської ради вчинив виконавчі дії на підставі Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», жодної норми цього Закону при вчинені реєстраційних дій, зокрема при внесені запису № 12661070011032933 від 26.04.2011 р., не порушено.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов», суд приходить до наступного висновку.

28.09.2007 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов» включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за реєстраційним номером 10027937134, ідентифікаційний код 32233622, місцезнаходження за адресою: 83120, Донецька обл., місто Донецьк, Кіровський район, вулиця Пінтера, будинок 1 (а.с.7).

26.04.2011 р. було змінено місцезнаходження юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов», про що державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України запис номер 12661070011032933 та вказано місцезнаходження відповідача за адресою: Дніпропетровська обл., місто Дніпропетровськ, Амур-Нижньодніпровський район, вулиця Софії Ковалевської, будинок 55, квартира 61 (а.с. 16).

Відповідно до запису Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 16 від 27.04.2011 року Виконавчим комітетом Донецької міської ради відповідача знято з обліку (а.с.16).

11.05.2011 року Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис № 17 про взяття Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов» на облік (а.с. 17).

Відповідно до довідки про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків № 26-33-2 від 07.12.2011 р. місцезнаходження платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов», не встановлено (а.с. 5).

У зазначеній довідці вказано адресу, за якою зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов» (керівник Некрасова Лариса Василівна) як: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Софії Ковалевської, буд. 55, однак, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, підприємство знаходиться за адресою: 49044, м. Дніпропетровськ, вул. Софії Ковалевської, буд. 55, кв. 61.

На підставі довідки № 26-33-2 від 07.12.2011р. позивачем складено повідомлення форми № 18-ОПП від 08.12.2011 р. № 715 про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (а.с. 6).

Відповідно до Свідоцтва про право власності на житло від 03.04.1995 р. квартира, яка знаходиться за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Софії Ковалевської, буд. 55, кв. 61, належить на праві спільної часткової власності Некрасовій Ларисі Василівні та Некрасовій Віолеті Олегівні (а.с. 39).

Згідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 № 715744 Товариство з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов» знаходиться за адресою: 49044, м. Дніпропетровськ, вул. Софії Ковалевської, буд. 55, кв. 61 (а.с. 50).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов» є Некрасова Лариса Василівна (а.с. 18).

Відповідно до ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.

Згідно до ч. 1-2 ст. 4 вказаного Закону України державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно ч. 11, 12, 14 ст. 19 зазначеного Закону України - юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. У разі якщо юридична особа, засновниками (учасниками) якої затверджено статут, прийняла рішення продовжувати свою діяльність на підставі модельного статуту, юридична особа подає державному реєстратору таке рішення, реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу з відповідною відміткою та примірник оригіналу статуту для проставляння штампу про те, що юридична особа з відповідної дати провадить діяльність на підставі модельного статуту. Такий штамп проставляється державним реєстратором також на примірнику оригіналу статуту даної юридичної особи, що зберігається у реєстраційній справі. У разі якщо засновниками (учасниками) юридичної особи, що діяла на підставі модельного статуту, прийнято рішення продовжувати свою діяльність на підставі розроблених ними установчих документів, юридична особа подає державному реєстратору таке рішення та реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу з відповідною відміткою. Юридична особа вважається такою, що здійснює діяльність на підставі установчих документів з моменту державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи у порядку, встановленому статтею 29 цього Закону.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до с. 1 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці; утворення, зміни меж або ліквідації адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом не встановлено порушень законодавства Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, Виконавчим комітетом Донецької міської ради при здійсненні реєстраційних дій.

Відповідачем не доведено факт незнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов» за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено право податкового органу надіслати державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Після здійснення встановлених законом процедур, у випадках, передбачених вказаним законом, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, що є підставою для звернення органу державної податкової служби до суду з позовом про припинення юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська про скасування запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 12661070011032933 від 26.04.2011 р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» є необґрунтованими та такими, які не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 52, 71, 86, 91, 94, 122, 160, 161, 162, 163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Автопорт «Азов», третя особа: Виконавчий комітет Донецької міської ради про скасування запису до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 12661070011032933 від 26.04.2011 р. «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 03.05.2012 р.

Суддя О.С. Рябчук