Постанова

від 14.05.2012 по справі 5123/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2012 р. № 2-а- 5123/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі представника позивача ОСОБА_1 (довіреність № 5 від 04.01.2010 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради, в якому просить суд стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради (далі -КЖЕП Циркунівська сільська рада) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму неправомірно витрачених страхових коштів та фінансових санкцій на загальну суму 1 302,14 грн.

В обґрунтування позову зазначило, що КЖЕП Циркунівська сільська рада зареєстровано як страхувальник у Харківській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним кодом 630130000218. Відповідач не сплатив суму неправомірно використаних коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тому до нього були застосовані фінансові санкції та пені у загальному розмірі 1 302,14 грн., які добровільно не сплачені до теперішнього часу.

Представник позивача у судове засідання прибула, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що є підставою для розгляду справи у його відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Судом встановлено, що Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Циркунівської сільської ради зареєстровано як страхувальник у Харківській районній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним кодом 630130000218 (а.с. 6).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III вiд 18.01.2001 року (в редакції Закону України № 2388-VI від 01.07.2010 року), страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III вiд 18.01.2001 року (в редакції Закону України № 2388-VI від 01.07.2010 року) (далі - Закон № 2240-III) встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно ло цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати. Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

27.02.2012 року працівником Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена ревізія коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідача за період з 01.04.2008 року по 01.01.2012 року. За результатами ревізії позивачем було складено акт № 78 від 27.02.2012 року, яким встановлено порушення ст. 48, п. 1 ст. 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III вiд 18.01.2001 року (в редакції Закону України № 2388-VI від 01.07.2010 року) та п. 3.1 Порядку придбання та забезпечення дитячими новорічними подарунками дітей застрахованих осіб за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою Фонду від 25.10.2007 року № 48. Внаслідок виявлених порушень відповідачем безпідставно було віднесено та зайво використані за рахунок Фонду кошти в загальній сумі 782,79 грн. (766,86 грн.+15,93 грн.). Акт представником відповідача було підписано та один примірник отримано (а.с. 9-11).

На підставі акту ревізії директором Харківської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесене рішення № 9/229/01-16 від 27.02.2012 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, яким було визначено суму платежу та застосовано до КЖЕП Циркунівської сільської ради фінансові санкції у вигляді штрафу на суму 391,40 грн. та сума страхових коштів у розмірі 782,79 грн., а всього - 1 174,19 грн. (а.с. 12).

Вказане рішення було отримано представником відповідача у той же день, але ним не оскаржене та не виконане (а.с. 12).

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III вiд 18.01.2001 року, страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною першою статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" № 2240-III вiд 18.01.2001 року передбачено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи те, що відповідачем не була сплачена сума неправомірно використаних коштів Фонду, директором Харківської районної виконавчої дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було винесено рішення №16/304/01-16 від 16.03.2012 року про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрат працездатності, яким було визначено суму фінансових санкцій в загальному розмірі 127,95 грн., у тому числі: штраф за неповернення страхових коштів -117,42 грн. та пеня за неповернення страхових коштів -10,53 грн. (а.с.13). Рішення було отримано представником відповідача 30.03.2012 року, але не оскаржено та не виконано (а.с. 12).

Отже, у Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради утворилась заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за фінансовими санкціями за несвоєчасне повернення коштів Фонду на загальну суму 1 302,14 грн. (1 174,19 грн.+127,95 грн.), яка до теперішнього часу не сплачена, а тому підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Циркунівської сільської ради (адреса: 62422, Харківська область, Харківський район, с. Циркуни, МЖК "Інтернаціоналіст", б. 41, код ЄДРПОУ 25188105, р/р 26004193226 в АБ "Укргазбанк", м. Київ, МФО 320478) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (адреса: 61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3-й під'їзд, 4 поверх, код ЄДРПОУ: 21224442) суму боргу в розмірі 1302.14 (тисяча триста дві грн. 14 коп.) шляхом перерахування на р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 18.05.2012 року.