Рішення

від 03.11.2008 по справі 8944-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

8944-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201

РІШЕННЯ

Іменем України

03.11.2008Справа №2-26/8944-2008

За позовом ТОВ «КГБ», м. Сімферополь, а/с 1595.

До відповідача: Сакської районної держадміністрації, м. Саки, вул.. Леніна, 15,  

Про спонукання укласти договір оренди

                                                                                                              Суддя Медведчук О.Л.

представники:

Від позивача: Кардан Р.П, керівн.

Від відповідача: Демко О.І., головн. спец. юрид. відділу, дов. від 08.02.08р.

Сутність спору:

          Позивач - ТОВ «КГБ» звернувся до господарського суду АР Крим з позовною заявою до Сакської районної держадміністрації, у якому просить суд зобов'язати відповідача укласти із позивачем договір оренди земельної ділянки, загальною площею 50 га, за межами населених пунктів та території Сизовської сільської ради Сакського району, розташованої на відстані 3 км. від селища Журавлівка, для ведення подібного сільського госопдарства, а у випадку не укладення договору оренди протягом десятиденного строку з моменту набрання законної сили судовим рішенням договір вважати укладеним в редакції позивача яка надана до матеріалів справи.

Вимоги обґрунтовано посиланням на те, що на звернення до відповідача із пропозицією щодо укладення договору оренди земельної ділянки відповідно до розпорядження Сакської райдержадміністрації за № 238-р від 30.03.2006р. «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «КГБ» для ведення подібного сільського господарства та території Сизивської сільської ради Сакського району» ним дана пропозиція залишена без розгляду, що є порушенням прав позивача на одержання земельної ділянки у користування.

Відповідачем позовні вимоги не визнавались по мотивах наведених у відзиву на позов.

          Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

Розпорядженням Сакської райдержадміністрації за № 238-р від 30.03.2006р. «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «КГБ» для ведення подібного сільського господарства та території Сизивської сільської ради Сакського району» було затверджено проект землеустрою по відведенню земельної ділянки ТОВ «КГБ» для ведення підсобного сільського господарства на території Сизивської сільської ради Сакського району. Також вказаним розпорядженням передано у довгострокову оренду строком на 25 років ТОВ «КГБ» земельну ділянку площею 50,0 га, у тому числі 35,0 га  пасовищ, 15,0 га пашні, із земель  запасу за межами населених пунктів на території Сизовської сільської ради, розташований на відстані 3,0 км. західній села Журавлівка, для ведення підсобного сільського господарства, з встановленням орендної плати у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Рішенням господарського суду АРК від 17.12.2007р. у справі № 2-13/13361-2007р. було визнано нечинним пункт 2 Розпорядження Сакської районної держадміністрації від 30.03.2006 р. № 238-р в частині встановлення орендної плати в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, а також скасовано пункт 3.1 Розпорядження Сакської районної держадміністрації від 30.03.2006 р. № 238-р. та пункт 4 Розпорядження Сакської районної держадміністрації від 30.03.2006 р. № 238-р., якими було зобов'язано ТОВ «КГБ» укласти договір оренди землі до 01.08.2006р., а у випадку невиконання п. 3.1. розпорядження втрачає силу з 01.08.2006р.

Вказане рішення у встановленому законом порядку не оскаржене та набуло заносної сили.

 На виконання вказаного розпорядження, листом від 08.07.2008р. позивач звернувся до відповідача із пропозицією щодо укладання договору оренди земельної ділянки. Вказаний лист було відправлено разом із примірником договору оренди 08.07.2008р., про що свідчить поштовій опис. (а.с. 22).

Однак відповідач ухиляється від укладення договору оренди.

На підставі цього суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо необхідності судового захисту його прав.

Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Право оренди земельної ділянки – це засноване на договорі термінове платне володіння та користування земельною ділянкою, необхідною орендарю для ведення підприємницької та іншої діяльності (ст. 93 Земельного кодексу України).

Порядок та умови набуття права на оренду земельної ділянки встановлено Законом України „Про оренду землі” та Земельним кодексом України.

Питання надання земельних ділянок у користування юридичним особам та громадянам з земель комунальної власності відноситься до компетенції міських, сільських, селищних рад (ст. 12 Земельного кодексу України).

Згідно п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями  (крім  земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому  цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські,  селищні,  міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 124  Земельного кодексу України  передача в оренду земельних  ділянок,  що перебувають у державній  або  комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу  місцевого самоврядування  чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення  договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою,  третьою статті  134  цього  Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Матеріали справи свідчать про те, що позивач виконав всі вимоги чинного земельного законодавства для отримання земельної ділянки загальною площею 50 га, за межами населених пунктів та території Сизовської сільської ради Сакського району, розташованої на відстані 3 км. від селища Журавлівка, для ведення подібного сільського госопдарства.

Розпорядженням Сакської райдержадміністрації за № 238-р від 30.03.2006р. «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «КГБ» для ведення подібного сільського господарства та території Сизивської сільської ради Сакського району» було затверджено проект землеустрою по відведенню земельної ділянки ТОВ «КГБ» для ведення підсобного сільського господарства на території Сизивської сільської ради Сакського району. Також вказаним розпорядженням передано у довгострокову оренду строком на 25 років ТОВ «КГБ» земельну ділянку площею 50,0 га, у тому числі 35,0 га  пасовищ, 15,0 га пашні, із земель  запасу за межами населених пунктів на території Сизовської сільської ради, розташований на відстані 3,0 км. західній села Журавлівка, для ведення підсобного сільського господарства.

Таким чином суд дійшов висновку про відсутність яких-небудь законних перешкод для надання зазначеної земельної ділянки площею 50 га, за межами населених пунктів та території Сизовської сільської ради Сакського району, розташованої на відстані 3 км. від селища Журавлівка, для ведення подібного сільського господарства шляхом укладання договору оренди, але відповідач ухиляється від укладення договору оренди.

Відповідно до ч. 9 ст. 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду у встановлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що передбачене статтями 93, 124 Земельного кодексу України право позивача на оренду земельної ділянки площею 50 га, за межами населених пунктів та території Сизовської сільської ради Сакського району, розташованої на відстані 3 км. від селища Журавлівка, для ведення подібного сільського господарства було порушено і підлягає судовому захисту.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа  має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого  інтересу,  який  не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ст. 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання. Кожний суб`єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються, зокрема, шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі. Отже право позивача повинне бути захищено шляхом зобов'язання відповідача укласти договір оренди спірної земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

I.          Позов задовольнити.  

II. Зобов'язати Сакську районну держадміністрацію (м. Саки, вул.. Леніна, 15) укласти із ТОВ «КГБ» (м. Сімферополь, а/с 1595; код ЄДРПОУ 32786579) договір оренди земельної ділянки, загальною площею 50 га, за межами населених пунктів та території Сизовської сільської ради Сакського району, розташованої на відстані 3 км. від селища Журавлівка, для ведення подібного сільського госопдарства, а у випадку не укладення договору оренди протягом десятиденного строку з моменту набрання законної сили судовим рішенням договір вважати укладеним у наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Сакі Автономної Республіки Крим                                               "__ "

Ми, з одного боку - Сакська района державна адміністрація, місцезнаходження: 96500, АР Крим, м. Саки, вул. Леніна, 15 (далі Орендодавець), від імені якої на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації" діє голова райдержадміністрації Галуган Володимир Витальович а з іншої сторони Товариство з обмеженою выдповыдальностью  «КГБ, номер запису про державну реєстрацію 11331200000000380  від 26.01.2004 р, ідентифікаційний код 32786579 в особі директора Кірдан Романа Петровича (далі Орендар), уклали договір про наступне:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в платне користування земельну ділянку загальною площею 50  га, у тому числі: пашні 15  га та пасовищ  35  га , для ведення підсобного сільського господарства із земель запасу за межами населених пунктів та теріторії Сизовської сільскої ради, розташованого на відстані 3 км, селища Журавлівка, для ведення подсібного сільського господарства., розташованих на території Сизовської  сільської ради Сакського району.

ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 50  га, у тому числі: пашні 15  га та пасовищ  35  га , для ведення підсобного сільського господарства  із земель із земель запасу за межами населених пунктів та теріторії Сизовської сільскої ради, розташованого на відстані 3 км, селища Журавлівка, для ведення подсібного сільського господарства., розташованих на території Сизовської  сільської ради Сакського району.

3. На земельній ділянці об'єктів нерухомості не знаходиться.

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 226918 грн.

5.  Земельна ділянка, яка передається в оренду,   не має   недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

6. Інших особливостей об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини не мається.

СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

7. Договір укладено на 25  років.   Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 2 місяці   до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

ОРЕНДНА ПЛАТА

8.  Орендна плата сплачується щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним  днем  звітного  (податкового)  місяця     в  грошовій   формі.   Розмір  орендної  плати встановлюється згідно зі ст. 21 Закону України "Про оренду землі", що становить 0.1 % (нуль цілих один процент)  від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і складає 226  грн. 92 коп. на рік (Двісті двадцять шість грн.92 коп) , 18 грн. 91 коп.  на місяць і перераховується на р/р  33211812700262 одержувач місцевий бюджет  Сизовської сільської ради. Код платежу 13050200 МФО 824026 ОКПО 34740887  в УДК в АРК М.Сімферополь.

9.  У випадку несплати орендної плати у встановлений термін, визначений даним договором, орендар платить   пеню   із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

10.  У випадку припинення, розірвання договору при примусовому вилученні земельної ділянки у випадку суспільної необхідності внесена на майбутній період орендна плата повертається орендарю протягом 6 місяців із дня призупинення чи розірвання договору.

11. Орендна плата за кожний наступний місяць, сплачується орендарем самостійно з урахуванням підвищеного індексу інфляції за відповідний місяць.

12.Розмір орендної плати переглядається один раз на 5 років Орендодавцем у випадках:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін  і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення   стану   орендованої   земельної   ділянки   не   з   вини   Орендаря,   що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

13. Земельна ділянка загальною площею 50  га, у тому числі: пашні 15  га та пасовищ 35  га , для ведення підсобного сільського господарства  із земель із земель запасу за межами населених пунктів та теріторії Сизовської сільскої ради, розташованого на відстані 3 км, селища Журавлівка, для ведення подсібного сільського господарства., розташованих на території Сизовської  сільської ради Сакського району.

14. Цільове використання земельної ділянки - для ведення подсібного сільского господарства.

15. Умови використання об'єкта оренди - відповідно до чинного законодавства та згідно цільовому призначенню земельної ділянки.

УМОВИ І СТРОКИ ПЕРЕДАЧІ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ В ОРЕНДУ

16. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробкою проекту землеустрою.

17. Передача земельної ділянки  Орендарю здійснюється     по акту її приймання - передачі  у дводенний строк після державної реєстрації цього договору.

УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

18.  Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних зі зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується в судовому порядку.

19.  Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати    на поліпшення орендованої землі,  які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

20.   Поліпшення  стану  земельної ділянки,   проведені   Орендарем   за  письмовою  згодою  з Орендодавцем землі підлягають відшкодуванню. Умови, обсяги і строки   відшкодування Орендарю витрат за проведені ним поліпшення стану земельної ділянки визначаються окремою угодою сторін.

21.    Орендар   має   право   на   відшкодування   збитків,   заподіяних   унаслідок   невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

22   фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які    Орендар   здійснив або повинен був здійснити для відновлення свого порушеного права;

23   доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання   Орендодавцем умов договору

24. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ДІЛЯНОК

25.  На  орендовану  земельну  ділянку   не   встановлено   обмеження     (обтяження)   права користування (сервітут).

ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

26.Орендодавець має право вимагати від орендаря:

•     використання орендованої земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

•     своєчасного внесення орендної плати

•     дотримання екологічної безпеки землекористування    шляхом виконання вимог земельного    і природоохоронного законодавства, збереження родючості ґрунтів;

•     дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон;

27.Орендодавець зобов'язаний:

•     передати в користування орендовану землю у стані, що відповідає умовам договору оренди;

•     не втручатися в господарську діяльність орендаря і не створювати йому ніяких перешкод для виконання умов цього договору;

28.Орендар має право:

•     самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

•     отримувати продукцію і доходи;

•     переважного права на поновлення договору оренди;

•     отримувати    у    випадку   дострокового    припинення    договору    оренди    земельної   ділянки відшкодування збитків.

29. Орендар зобов'язаний:

•     приступати до використання орендованої земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди;

•     використовувати орендовану земельну ділянку відповідно мети, з дотриманням при цьому вимог діючого земельного й екологічного законодавства;

•     у колишньому стані повернути орендодавцю земельну ділянку після закінчення терміну оренди;

•     не утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до орендодавця;

•     відшкодувати орендодавцю заподіяну ним шкоду стану земельної ділянки;

•     У 5-денний строк після державної реєстрації договору оренди    надати копію договору відповідному органу державної податкової служби;

30. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди, його частини несе Орендар.

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

31. Зміна умов договору здійснюється у письмової формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди,    щодо зміни    умов    договору спір розв'язується у судовому порядку.

32. Дія договору припиняється у разі:

•     закінчення строку, на який його було укладено;

•     придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

•     викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

•     шляхом його розірвання по взаємній згоді сторін;

•     договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

•     рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених  договором,   та   внаслідок   випадкового   знищення,   пошкодження   орендованої земельної ділянки, яка істотно перешкоджає її виконанню, а також з інших підстав, визначених законом.

34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається .

35.   Перехід права власності    на    орендовану земельну ділянку до іншого особі, а також

реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для змін умов або розірвання договору.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

36.  За невиконання або неналежне виконання  договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

37. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не за її вини.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

38. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Цей договір укладено у п'яти примірниках , що мають однакову юридичну силу, один із яких знаходиться в орендодавця, другий в орендаря, третій в органі, якій провів його державну реєстрацію, четвертий — Сакський РВЗР, п'ятий - МДПІ Сакського р-ну. Невід'ємними частинами договору є:

•      план або схема земельної ділянки;

•      акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

•      акт приймання-передачі об'єкта оренди;

•      проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Підписи:

орендодавець

орендар

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Медведчук О.Л.