Ухвала

від 08.02.2012 по справі 2а/0570/21151/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Губська Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2012 року справа №2а/0570/21151/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Губської Л.В,

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

секретар: Дровнікова К.В.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_2 (довіреність від 03.11.2011 р.),

представника відповідача: ОСОБА_3 (за договором від 22.11.11 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земельне управління у місті Донецьку», третя особа Управління Державної реєстрації Донецької міської ради про визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації та припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земельне управління у місті Донецьку», третя особа Управління Державної реєстрації Донецької міської ради про визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації та припинення юридичної особи, обґрунтувавши позовні вимоги тим, що відповідач перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Калінінському районі м. Донецька. Засновником ТОВ "Земельне управління у місті Донецьку" є ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, директор - ОСОБА_4. Позивачем проведено перевірку законності реєстрації ТОВ "Земельне управління у місті Донецьку", в ході якої встановлено ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними. Позивач просить суд визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації відповідача через порушення Закону, допущеного при створенні юридичної особи, який не можливо усунути з моменту реєстрації тобто з 27.07.2004 р №12661020000000046 та припинити юридичну особу - відповідача.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати. На обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що суд першої інстанції вибірково відмітив у своєму рішенні припинення юридичної особи, не взявши до уваги, що однією з таких підстав, на рівні з іншими, є також визнання недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути. Але ж саме ця підстава була покладена в основу позовних вимог щодо припинення юридичної особи. Апелянт наполягає на тому, що всупереч вимогам ст.. 159 КАС України, постанова суду є незаконною та необґрунтованою.

В судовому засіданні представник позивача доводи апеляційної скарги підтримав і просив її задовольнити, в той час, як представник відповідача проти цього заперечував, просив залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Належним чином повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду представник третьої особи до суду не прибув, надавши письмове клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом установлено і підтверджується матеріалами справи, що позивач, Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, суб'єктом владних повноважень в розумінні ст..3 КАС України.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Земельне управління у місті Донецьку", зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради, 27.07.2004 року, ідентифікаційний код 33109929, що підтверджено витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6). Державним реєстратором Донецької міської ради 27.07.2004 року проведено державну реєстрацію товариства та зроблено запис № 12661020000000046 про це свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.8,13). Перебуває на податковому обліку у ДПІ у Калінінському районі м. Донецька з 05.08.2004 року № 749 згідно з довідкою про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП. (а.с.14)

Згідно статуту ТОВ "Земельне управління у місті Донецьку" його засновниками є ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (а.с.98).

В п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України зазначено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Частиною 1 ст. 110 ЦК України та частини 2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" передбачено, що юридична особа ліквідується (припиняється) за рішенням суду у разі визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення Закону, допущеного при створенні юридичної особи, які не можна усунути, а також провадження нею діяльності, що заборонена Законом.

Згідно ч.2 ст. 110 ЦК України, вимога про ліквідацію юридичної особи вищезазначених підстав може бути пред'явлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію.

Враховуючи той факт, що державна реєстрація проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи, відповідно ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т; фізичних осіб - підприємців", отже, право на звернення до суду з позовом про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення Закону, допущеного при створенні юридичної особи, які не можна усунути мав виконавчий комітет Донецької міської ради, де саме і було зареєстровано відповідача.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції що Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька є неналежним позивачем у даній справі.

Крім того, щоо стосується позовних вимог в частині припинення юридичної особи, то суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що вони є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно частин 2, 3 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місце знаходженням.

Позивачем не надано доказів, щодо наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. Натомість в матеріалах справи міститься лист ДПІ у Калінінському районі м. Донецька №30001/10/24-113 від 27.10.2011 року, щодо не встановлення фактів несвоєчасного подання податкової звітності відповідачем (а.с.42).

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції справу вирішено правильно, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає.

Ухвала в повному обсязі складена 10 лютого 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.195,196,198,200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року в адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земельне управління у місті Донецьку», третя особа Управління Державної реєстрації Донецької міської ради про визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації та припинення юридичної особи - залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2011 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Л.В.Губська

Судді: Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко