Постанова

від 22.05.2012 по справі 1570/1462/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/1462/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрухіва В.В.

при секретарі Белан М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "АНГАЛАД"про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "АНГАЛАД", в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у сумі 2548,88 грн. Позивач обгрунтував свої вимоги тим, що 03 лютого 2010 року ДПІ у Київському районі м. Одеси було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку декларації з податку на додану вартість за жовтень 2008 року., листопад 2008 р., грудень 2008р., січень 2009 р., лютий 2009 р., березень 2009 р., квітень 2009 р., травень 2009 р.. червень 2009 р., липень 2009 р., серпень 2009 р., вересень 2009 р., жовтень 2009 р., листопад 2009 р., за результатами якої складено акт № 751/15-02/76 від 03.02.2010 року. Перевіркою було встановлено наступні порушення: порушення абз. «а»п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та першого абз. п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість" (зі змінами і доповненнями): за жовтень 2008 року, по строку 20.11.2008р., листопад 2008 р., по строку 20.12.2008р., грудень 2008р., по строку 20.01.2009р., січень 2009 р., по строку 20.02.2009р., лютий 2009 р., по строку 20.03.2009р., березень 2009 р., по строку 20.04.2009р., квітень 2009 р., по строку 20.05.2009р., травень 2009 р., по строку 20.06.2009р., червень 2009 р., по строку 20.07.2009р., липень 2009 р., по строку 20.08.2009р., серпень 2009 р., по строку 21.09.2009р., вересень 2009 р., по строку 20.10.2009р., жовтень 2009 р., по строку 20.11.2009р., листопад 2009 р., по строку 20.12.2009р. податкові декларації з податку на додану вартість фактично не представлені до ДПІ. Також, 03 лютого 2010 року проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку з питань надання податкової звітності, яка оформлена актом № 761/15-02/71 від 03.02.2010р., в якому відображено порушення, а саме: платником податку не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість при анулюванні реєстрації за ініціативою податкового органу. Згідно акту 4734/15-02/572 від 22 лютого 2010 року щодо неможливості вручення посадовим особам ПП «АНГАЛАД»акту невиїзної документальної перевірки № 751/ 02/76 від 03.02.2010 р. та № 761/15-02/71 від 03.02.2010р., у зв'язку з тим, що посадові особи підприємства ПП «АНГАЛАД»не з'явились до ДПІ у Київському районі м. Одесі для підписання актів, 09.02.2009р. було направлено 2 примірник актів поштою. Але поштове відділення повернуло лист, надісланий 09.02.2009р. з відміткою: «за зазначеною адресою не зареєстровано». На підставі встановлених порушень ДПІ у Київському районі м. Одеси було винесено податкові повідомлення-рішення від 24.02.2010 р. № 0000811502/0 на загальну суму 2380 грн. та № 0000801502/0 на загальну суму 170 грн. Зазначені податкові повідомлення- рішення було відправлено платнику податків засобами поштового зв'язку, про що свідчить поштова квитанція. Але поштовим відділенням було повернуто надісланий лист з відміткою: «за зазначеною адресою не проживає». 13 березня 2010 р. у зв'язку з неможливістю вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення з причин незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податкові повідомлення-рішення від 24.02.2010 № 0000811502/0 та № 0000801502/0 розміщено на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі м. Одеси. Так, на виконання приписів законодавства податковим органом на суму податкового боргу 2548,88 грн. сформована перша податкова вимога № 1/94 від 29.03.10 р., яка була надіслана платнику податків за допомогою засобів поштового зв'язку, про що свідчить поштова квитанція. На підставі п. 5.8 п. 5 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків», затвердженому наказом ДПА України №266 від 03.07.2001 року, наказу ДПА України від 08.01.2001 р. №401 «Про внесення змін та доповнень до порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків»та у зв'язку з неможливістю вручити ПП «АНГАЛАД»податкову вимогу № 1/94, її було розміщено на дошці податкових оголошень 16.04.2010р., про що свідчить акт від 16.04.2010 № 33/24-0028. 17 травня 2010 року було сформовано другу податкову вимогу № 2/150 на суму податкового боргу 2548,88 грн., яка була надіслана платнику податків за допомогою засобів поштового зв'язку, про свідчить поштова квитанція. Згідно акту № 56/24-0028 від 17.05.2010 року у зв'язку з неможливістю вручити ПП «АНГАЛАД»податкову вимогу її було розміщено на дошці податкових оголошень 17.05.2010р. 17 червня 2010 року першим заступником начальника ДПІ у Київському районі м. Одеси відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»було прийняте рішення № 26/24-0018 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Станом на 17.11.2011 року у підприємства існує податковий борг з податку на додану вартість у сумі 2548,88 грн., який підтверджується довідкою «Про суми податкового боргу платника податків». Згідно довідки ОМБТІ та РОН № 7296-04/619 від 10.09.2011р. у ПП «АНГАЛАД»нерухоме майно відсутнє. Відповідно до бази даних АІС «Автомобіль»УДАІ в Одеській області, станом на 15.09.2011 р. у ПП «АНГАЛАД»відсутні транспортні засоби. До теперішнього часу заборгованість не погашена.

Представник позивача в судовому засіданні, позові вимоги підтримала та просила задовольнити з наведених підстав.

На адресу відповідача, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців: 65113 м. Одеса вул. Люстдорфська дорога, 166/1 кв.70, судом направлені повістки про виклик у судове засідання, які повернуті на адресу суду з відміткою відповідальної особи відділення зв'язку про відсутність відповідача за вказаною адресою. Суд із врахуванням зазначених обставин, керуючись приписами ч.4 ст.33 КАС України, вважає, що відповідач повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, дійшов наступних висновків.

Приватне підприємство «АНГАЛАД»код ЄДРПОУ 36288811 зареєстровано Виконавчим комітетом Одеської міської ради 22.12.2008 року № 1 556 102 0000 034340.

02.02.2006 року ПП «АНГАЛАД», було взято на облік до ДПІ у Київському районі м. Одеса за № 5850.

03 лютого 2010 року ДПІ у Київському районі м. Одеси було проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку декларації з податку на додану вартість за жовтень 2008 року., листопад 2008 р., грудень 2008р., січень 2009 р., лютий 2009 р., березень 2009 р., квітень 2009 р., травень 2009 р.. червень 2009 р., липень 2009 р., серпень 2009 р., вересень 2009 р., жовтень 2009 р., листопад 2009 р., за результатами якої складено акт № 751/15-02/76 від 03.02.2010 року.

Перевіркою було встановлено наступні порушення: порушення абз. «а»п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 та першого абз. п.п. 4.1.7 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями), п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР „Про податок на додану вартість" (зі змінами і доповненнями): за жовтень 2008 року, по строку 20.11.2008р., листопад 2008 р., по строку 20.12.2008р., грудень 2008р., по строку 20.01.2009р., січень 2009 р., по строку 20.02.2009р., лютий 2009 р., по строку 20.03.2009р., березень 2009 р., по строку 20.04.2009р., квітень 2009 р., по строку 20.05.2009р., травень 2009 р., по строку 20.06.2009р., червень 2009 р., по строку 20.07.2009р., липень 2009 р., по строку 20.08.2009р., серпень 2009 р., по строку 21.09.2009р., вересень 2009 р., по строку 20.10.2009р., жовтень 2009 р., по строку 20.11.2009р., листопад 2009 р., по строку 20.12.2009р. податкові декларації з податку на додану вартість фактично не представлені до ДПІ.

Згідно абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Порядок погашення зобов'яза платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, виплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Також, 03 лютого 2010 року проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку з питань надання податкової звітності, яка оформлена актом № 761/15-02/71 від 03.02.2010р., в якому відображено порушення, а саме: платником податку не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість при анулюванні реєстрації за ініціативою податкового органу.

В порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03.04.1997р. №І68/97-ВР „Про податок додану вартість" (зі змінами і доповненнями), якщо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість здійснюється за ініціативою податкового органу, свідоцтво платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття такого рішення (по строку - 14.12.2009р.) платник податку до податкового органу не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість.

Згідно абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000р., не повернення свідоцтва платника податку на додану вартість прирівнюються до несвоєчасної подачі податкової декларації із застосуванням штрафних санкцій, передбачених зазначеною нормою цього Закону.

Згідно акту 4734/15-02/572 від 22 лютого 2010 року щодо неможливості вручення посадовим особам ПП «АНГАЛАД»акту невиїзної документальної перевірки № 751/ 02/76 від 03.02.2010 р. та № 761/15-02/71 від 03.02.2010р. У зв'язку з тим, що посадові особи підприємства ПП «АНГАЛАД»не з'явились до ДПІ у Київському районі м. Одесі для підписання актів, 09.02.2009р. було направлено другий примірник актів поштою. Але поштове відділення повернуло лист, надісланий 09.02.2009р. з відміткою: «за зазначеною адресою не зареєстровано».

На підставі встановлених порушень ДПІ у Київському районі м. Одеси було винесено податкові повідомлення-рішення від 24.02.2010 р. № 0000811502/0 на загальну суму 2380 грн. та № 0000801502/0 на загальну суму 170 грн. Зазначені податкові повідомлення- рішення було відправлено платнику податків засобами поштового зв'язку, про що свідчить поштова квитанція. Але поштовим відділенням було повернуто надісланий лист з відміткою: «за зазначеною адресою не проживає».

13 березня 2010 р. у зв'язку з неможливістю вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення з причин незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податкові повідомлення-рішення від 24.02.2010 № 0000811502/0 та № 0000801502/0 розміщено на дошці податкових оголошень в ДПІ у Київському районі м. Одеси.

У відповідності до п.п.6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181(із змінами і доповненнями): у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Так, на виконання вищевказаних приписів податковим органом на суму податкового боргу 2548,88 грн. сформована перша податкова вимога № 1/94 від 29.03.10 р., яка була надіслана платнику податків за допомогою засобів поштового зв'язку, про свідчить поштова квитанція.

На підставі п. 5.8 п. 5 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків», затвердженому наказом ДПА України №266 від 03.07.2001 року, наказу ДПА України від 08.01.2001 р. №401 «Про внесення змін та доповнень до порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків»та у зв'язку з неможливістю вручити ПП «АНГАЛАД»податкову вимогу № 1/94, її було розміщено на дошці податкових оголошень 16.04.2010р., про що свідчить акт від 16.04.2010 № 33/24-0028.

17 травня 2010 року було сформовано другу податкову вимогу № 2/150 на суму податкового боргу 2548,88 грн., яка була надіслана платнику податків за допомогою засобів поштового зв'язку, про свідчить поштова квитанція.

Згідно акту № 56/24-0028 від 17.05.2010 року у зв'язку з неможливістю вручити ПП «АНГАЛАД»податкову вимогу її було розміщено на дошці податкових оголошень 17.05.2010р.

17 червня 2010 року першим заступником начальника ДПІ у Київському районі м. Одеси відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»було прийняте рішення № 26/24-0018 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Станом на 17.11.2011 року у підприємства існує податковий борг з податку на додану вартість у сумі 2548,88 грн., який підтверджується довідкою «Про суми податкового боргу платника податків» і заборгованість до даного часу не погашена.

Відповідно до п. 20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 102.4 ст.102 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству, і підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 86, 136, 158 -163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «АНГАЛАД», код ЄДРПОУ 34055974, заборгованість перед бюджетом у сумі 2548,88 грн. (дві тисячі п'ятсот сорок вісім гривень 88 коп.) на бюджетний рахунок № 31116029700005, б/к 14010100, отримувач ГУДКСУ в Одеській області - код ОКПО 37607526, банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання у 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 22 травня 2012 року.

Суддя: В.В.Андрухів