Постанова

від 21.05.2012 по справі 1570/2108/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2108/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2012 року 10 год. 17. хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

за участю секретаря Таратунської О.В.,

За участю сторін:

представника позивача: не з'явився,

відповідача: не з'явився,

третя особа ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом Міністерства аграрної політики та продовольства України до Саратської районної державної адміністрації Одеської області в особі державного реєстратора Мамалиги Лучії Костянтинівни за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Міністерства аграрної політики та продовольства України до Саратської районної державної адміністрації Одеської області в особі державного реєстратора Мамалиги Лучії Костянтинівни про зобов'язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні 17.05.2012 року до участі у справі залучено третю особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України головою ліквідаційної комісії державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»призначений ОСОБА_1, якого зобов'язано вжити заходів щодо припинення діяльності державного підприємства.

Водночас, позивачу стало відомо, що 17 січня 2011 року Одеським окружним адміністративним судом у справі № 2а-7270/10/1570 за позовом Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області до державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»про припинення юридичної особи ухвалив рішення про припинення юридичної особи - державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»копію рішення було направлено для виконання державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру відповідного запису. При цьому суд не призначив комісію з ліквідації державного підприємства.

27.05.2011 року відповідач вніс до Єдиного державного реєстру запис про судове рішення щодо припинення юридичної особи та призначив головою ліквідаційної комісії директора підприємства Овчиннікова М.М.

У своєму рішенні від 17.01.2011 у справі № 2а-7270/10/1570 суд не врахував, що ДП «Кулевчанське РТП»- є державним підприємством, яке належить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства; представника міністерства, як органу управління не було залучено до справи у якості третьої особи, та на балансі підприємства знаходиться державне майно, реалізація якого може бути здійснена лише за вішенням власника, враховуючи вищезазначене, позивач звернувся до суду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, 11.05.2012 року (вхід № 15215/2012) надав суду заяву, відповідно до якої адміністративний позов визнав, просив справу розглянути за його відсутністю.

Представник третьої особи у судове засідання з'явився, просив позовні вимоги Міністерства аграрної політики та продовольства України задовольнити повністю.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника третьої особи, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21 жовтня 2011 року № 559 «Про припинення діяльності державних підприємств»(а.с. 7) головою ліквідаційної комісії державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»(Код ЄДРПОУ 00906290, адреса: 68262, Одеська обл., Саратський р-н., с. Кулевча, вул. Котовського, 17) призначений ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1) - головний спеціаліст відділу економічного аналізу Департаменту економічного розвитку і аграрного ринку Міністерства аграрної політики та продовольства України. Рішення про припинення діяльності підприємства було прийнято керуючись Господарським кодексом України, Законом України «Про управління об'єктами державної власності»та Положенням про Міністерство аграрної політики та продовольства України затвердженим Указом Президента України від 23 квітня 2011 року № 500/2011, відповідно до яких міністерству надано право створювати реорганізовувати та ліквідовувати підприємства, що належать до його сфери управління.

Відповідно до наказу Мінагрополітики України від 21 жовтня 2011 року № 559 «Про припинення діяльності державних підприємств»голову ліквідаційної комісії ОСОБА_1 зобов'язано вжити заходів щодо припинення діяльності державного підприємства.

Судом встановлено, що 17 січня 2011 року Одеським окружним адміністративним судом у справі № 2а-7270/10/1570 за позовом Саратської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області до державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»про припинення юридичної особи ухвалив рішення про припинення юридичної особи - державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»(а.с. 8).

Державний реєстратор Саратської РДА Одеської області Мамалига Л.К. 27.05.2011 року до Єдиного державного реєстру вніс запис про судове рішення щодо припинення юридичної особи державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»та призначив головою ліквідаційної комісії директора підприємства Овчиннікова М.М. (а.с. 9).

Державне підприємство «Кулевчанське РТП»- є державним підприємством, яке належить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства, а державне майно, що знаходиться на балансі підприємства, може бути реалізовано лише за рішенням власника.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення. У разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених в судовому засіданні фактів та обставин, враховуючи, що позивачем доведено суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, такі позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Керуючись ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Відтак, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовної заяви Міністерства аграрної політики та продовольства України та зобов'язати Саратську районну державну адміністрацію Одеської області в особі державного реєстратора Мамалиги Лучії Костянтинівни внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в частині призначення головою ліквідаційної комісії Державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»представника органу управління даного підприємства -ОСОБА_1 на підставі наказу Мінагрополітики від 21 жовтня 2011 року № 599.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 17.05.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Судові витрати розподілити відповідно до статті 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 69-71, 76, 79, 86, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Міністерства аграрної політики та продовольства України до Саратської районної державної адміністрації Одеської області в особі державного реєстратора Мамалиги Лучії Костянтинівни за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії-задовольнити повністю.

Зобов'язати Саратську районну державну адміністрацію Одеської області в особі державного реєстратора Мамалиги Лучії Костянтинівни внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в частині призначення головою ліквідаційної комісії Державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство»представника органу управління даного підприємства -ОСОБА_1 на підставі наказу Мінагрополітики від 21 жовтня 2011 року № 599.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо рішення було прийняте у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії такого рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 21.05.2012 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Зобов'язати Саратську районну державну адміністрацію Одеської області в особі державного реєстратора Мамалиги Лучії Костянтинівни внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в частині призначення головою ліквідаційної комісії Державного підприємства «Кулевчанське ремонтно-транспортне підприємство» представника органу управління даного підприємства - ОСОБА_1 на підставі наказу Мінагрополітики від 21 жовтня 2011 року № 599.

21 травня 2012 року.