Постанова

від 09.02.2012 по справі 2-а/1970/99/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а/1970/99/12

"09" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Ліщинської М.М.

представника позивача - ОСОБА_1 (дов. №109/04 від 19.01.2012 року),

за відсутності належним чином повідомленого відповідача, -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області до Селянського (фермерського) господарства «Обрій»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Селянського (фермерського) господарства «Обрій»про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 55147,45 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що станом на 01.12.2011 року за Селянським (фермерським) господарством «Обрій»рахується несплачена в добровільному порядку та нестягнута в судовому порядку заборгованість перед Пенсійним фондом України на суму 55147,45 грн. з яких: 17962,51 грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків; 28084,07 грн. - заборгованість по пені; 9100,87 грн. -заборгованість по штрафних санкціях.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.01.2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

На адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі була направлена за адресою, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та щодо якої не вносились зміни на час надходження зазначеного позову до суду.

Після отримання вказаної ухвали про відкриття провадження у справі від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з відрядженням голови СФГ «Обрій».

Проте, в наступні судові засідання відповідач не з'являвся, заперечення на позов та заяви про розгляд справи без його участі - не подавав, явку повноважного представника -не забезпечив, про причини неявки - суд не повідомив, хоча про дату, час та місце слухання справи відповідач неодноразово був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними матеріалами справи.

З огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином сторін про наявність судової справи за їх участю та можливість реалізації ними права захисту у судовому порядку їх прав та інтересів,- суд, у відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними в ній доказами.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги з мотивів, викладених в позовній заяві.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідач, Селянське (фермерське) господарство «Обрій»(ідентифікаційний код ЄДРПОУ 14053543), зареєстрований як юридична особа 28.03.2002 року Підгаєцькою районною державною адміністрацією Тернопільської області, про що включені відомості до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відтак, будучи юридичною особою, відповідач зобов'язаний сплачувати платежі до Пенсійного фонду України.

У 2010 році, метою погашення існуючої у СФГ «Обрій»заборгованості, управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області було виставлено та направлено на адресу відповідача вимоги про сплату боргу: №Ю-45 від 01.01.2011 року; №Ю-45 від 01.12.2010 року; №Ю-45 від 05.10.2010 року та 06.04.2010 року.

Станом на 01.01.2011 року заборгованість СФГ «Обрій»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області становила 127507,19 грн., - що підтверджується підписаним керівником та бухгалтером підприємства актом звірки розрахунків №14 по СФГ «Обрій за нарахованими та сплаченими страховими внесками до ПФУ в 2010 році станом на 01.01.2011 року.

31.01.2011 року на підставі відповідної заяви СФГ «Обрій»від 20.01.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області у відповідності до пункту 7 розділу XVIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»прийнято рішення за №3 про розстрочення страхувальнику суми заборгованості зі сплати: штрафів у сумі 8337,35 та пені у сумі 22495,40 грн. (усього на суму 30832,75 грн.) з 01.01.2011 року по 31.12.2015 року.

У зв'язку з несплатою у встановлені строки боргу по вимогах про сплату боргу -стосовно СФГ «Обрій»Управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області у відповідності до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»приймались рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне) перерахування страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду: №27 від 21.01.2011 року (1275,21 грн. - штрафні санкції, 3240,11 грн. - пеня), №60 від 11.03.2011 року (300 грн. - штрафні санкції, 819,95 грн. - пеня), №102 від 21.06.2011 року (4682,85 грн. - штрафні санкції, 14642,44 грн. - пеня), №116 від 19.07.2011 року (199,11 грн. - штрафні санкції, 563,47 грн. - пеня), №158 від 14.09.2011 року (500,00 грн. - штрафні санкції, 1725,00 грн. - пеня). Вказані рішення направлялись на адресу відповідача та були ним отримані, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення йому рекомендованих поштових відправлень.

Крім того, станом на 28.10.2011 року -сума розрахованих Управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату боргу СФГ «Обрій» становить - 9236,80 грн.

У період з 20.01.2011 року по 28.09.2011 року на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області від СФГ «Обрій»надійшли кошти у рахунок часткового погашення заборгованості -на загальну суму 114089,17 грн.

Таким чином, зважаючи на те, що станом на 01.01.2011 року борг СФГ «Обрій»становив 127507,19 грн., та враховуючи здійснення відповідачем проплат на суму 114089,17 грн., а також прийняте вподальшому рішення про розстрочення страхувальнику заборгованості на загальну суму 30832,75 грн., та нарахування відповідно до рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені сум штрафів та пені у розмірі 41729,43 грн., - залишок заборгованості СФГ «Обрій»станом на 01.12.2011 року - становить 55147,45 грн.

Вказані обставини та заявлена до стягнення сума податкового боргу підтверджена наявними матеріалами справи:

- вимогами про сплату боргу форми №Ю-45: від 06.04.2010 року на суму 18340,39 грн., від 05.10.2012 року на суму 9684,60 грн., від 01.12.2010 року на суму 4582,61 грн., від 01.01.2011 року на суму 1676,18 грн.;

- рішенням №3 від 31.01.2011 року про розстрочення страхувальнику з 01.01.2011 року по 31.12.2015 року суми заборгованості зі сплати: штрафів у сумі 8337,35 та пені у сумі 22495,40 грн. (усього на суму 30832,75 грн.);

- рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені: №27 від 21.01.2011 року, №60 від 11.03.2011 року, №102 від 21.06.2011 року, №116 від 19.07.2011 року, №158 від 14.09.2011 року (отриманими відповідачем);

- розрахунком фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

- актом звірки розрахунків №14 по СФГ «Обрій за нарахованими та сплаченими страховими внесками до ПФУ в 2010 році станом на 01.01.2011 року;

- карткою особового рахунку страхувальника юридичної особи -СФГ «Обрій»з визначеним у ній періодом розрахунку з 01.01.2011 року по 01.12.2011 року;

- особовим рахунком сплати розстрочених сум боргу зі збору на обов'язкове державне соціальне страхування.

Крім того, варто зазначити, що матеріалах справи будь-які докази, які б підтверджували оскарження СФГ «Обрій»прийнятих щодо нього вищезазначених рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені: №27 від 21.01.2011 року, №60 від 11.03.2011 року, №102 від 21.06.2011 року, №116 від 19.07.2011 року, №158 від 14.09.2011 року, - відсутні. Не надані такі і відповідачем.

Проте, ані у визначений у вищевказаних вимогах та рішеннях строк, ані станом на 01.12.2011 року, - вказана заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області - не сплачена.

Відтак, загальна сума заборгованості, заявленої до стягнення в даному позові, складає 55147,45 грн., з яких: 17962,51 грн. - заборгованість по сплаті страхових внесків; 28084,07 грн.- заборгованість по пені; 9100,87 грн. -заборгованість по штрафних санкціях.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058 встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з положеннями частини 6 статті 20 цього ж Закону - страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для відповідача у відповідності з абзацом 2 частини 6 статті 20 цього закону - є календарний місяць.

У відповідності з вимогами статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Цією ж статтею встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 02.12.2010 року № 2755, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 3 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Згідно з положеннями цього ж закону -з 01.01.2011 року частини 1-9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»виключені.

Разом з цим, згідно з положеннями пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними - є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Заявлена до стягнення у даному позові сума заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи доказами: вищезазначеними вимогами про сплату боргу та рішеннями начальника управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, довідкою управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про наявність заборгованості у відповідача, картками особового рахунку страхувальника - Селянського (фермерського) господарства «Обрій», розрахунком платежів СФГ «Обрій»за період з 01.01.2011 року по 01.12.2011 року.

На час судового розгляду справи, заборгованість по сплаті страхових внесків - в сумі 17962,51 грн., штрафні санкції - у сумі 9100,87 грн. та нарахована пеня - у сумі 28084,07 грн. СФГ «Обрій»в добровільному порядку - не сплачені, відповідні докази, які б підтверджували погашення такого боргу та спростовували б доводи позивача, - відповідачем не надані, а судом-не здобуті.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також враховуючи те, що покладений відповідача законом обов'язок щодо сплати страхових внесків - є визначальним для вирішення даного спору, і на час судового розгляду справи вказаний обов'язок відповідачем в повному обсязі в добровільному порядку - не виконаний і відповідні докази, які б підтверджували погашення наявного боргу та спростовували б доводи позивача, - відповідачем не надані, суд дійшов висновку, що позовні вимоги - є обґрунтованими, документально підтвердженими, визнаними відповідачем та відповідають чинному законодавству.

Таким чином, - позов підлягає задоволенню в повному обсязі шляхом стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області заборгованість по штрафних санкціях та пені на заявлену в позову загальну суму - 55147,45 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України - судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 69-71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області задовольнити.

Стягнути з Селянського (фермерського) господарства «Обрій»(ідентифікаційний код 14053543, с. Вербів, Підгаєцький район, Тернопільська область) на користь управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області заборгованість по страхових внесках у сумі 55147,45 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч сто сорок сім гривень 45 копійок).

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 лютого 2012 року./

Головуючий суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.