Постанова

від 18.04.2012 по справі 2-а/1970/1515/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а/1970/1515/12

"18" квітня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Хрущ В. Л.,

за відсутності позивача та відповідача,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області до Борщівської спеціалізованої госпрозрахункової монтажної дільниці №2 про стягнення коштів на відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Борщівської спеціалізованої госпрозрахункової монтажної дільниці №2 про стягнення заборгованості на відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 34784,31 грн.

В обґрунтування заявлених вимог, Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області посилається на те, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, не здійснив відшкодування Пенсійному фонду понесених ним у 2010-2011 роках витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-»з»ст. 13 Закону України »Про пенсійне забезпечення». А тому, враховуючи наведене, позивач просить в судовому порядку стягнути з Борщівської спеціалізованої госпрозрахункової монтажної дільниці №2 на користь управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області несплачену в добровільному порядку заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 34784,31 грн. (станом на 01.02.2012 року).

До початку розгляду даної справи по суті 18.04.2012 року від Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області до суду надійшла заява про розгляд даної справи без участі його представника - за наявними у справі матеріалами.

На адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі від 03.04.2012 року (із зазначенням в ній строку та порядку подання заперечень проти позову та наслідків неподання таких заперечень) - направлена рекомендованим листом за місцем реєстрації відповідача, щодо якої не вносились зміни на час надходження зазначеного позову до суду в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Проте, після отримання даної ухвали 06.04.2012 року, відповідач в зазначені строки ані заперечення на позов, ані заяви про розгляд справи без його участі не подавав, в судове засідання - не з'явився та явку представника - не забезпечив, про причини неявки суд -не повідомив. хоча про розгляд справи повідомлений заздалегідь та належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення йому рекомендованого поштового відправлення.

Таким чином, з огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином сторін про наявність судової справи з їх участю та можливість реалізації ними права захисту у судовому порядку їх прав та інтересів,- враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, а також враховуючи відповідну заяву позивача про розгляд справи без його представника, - суд, у відповідності до положень статей 12, 41, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за доцільне проводити розгляд справи в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Відповідач, Борщівська спеціалізована госпрозрахункова монтажна дільниця №2 (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ - 14051610), - зареєстрований як юридична особа з 04.03.1992 року.

Крім того, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області, і, відповідно, є страхувальником в розумінні пункту 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З матеріалів справи вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебувають колишні працівники Борщівської спеціалізованої госпрозрахункової монтажної дільниці №2, яким призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу ХV «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ. А тому, у відповідності до чинного законодавства, на відповідача покладено обов'язок по відшкодуванню Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, як підприємством на якому ці особи працювали, - у встановленому законом порядку.

Станом на лютий 2012 року Борщівській спеціалізованій госпрозрахунковій монтажній дільниці №2 нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2010-2011 роки на суму 34784,31 грн.

Однак, як свідчать матеріали справи, вищезазначені витрати позивача на виплату та доставку пенсій у встановлені строки відповідачем добровільно не відшкодовані.

Таким чином на час розгляду судом даної справи - заборгованість відповідача залишається несплаченою та становить 34784,31 грн.

Наявність вищезазначеної суми заборгованості підтверджується матеріалами справи, зокрема: розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»- в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»- за 2010-2011 роки, повідомленнями про вручення відповідачу вищезазначений розрахунків, обґрунтованим розрахунком суми позову для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на лютий 2012 року .

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, а також надану відповідачем заяву про визнання позову, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином, визнанні відповідачем, а тому підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

Спеціальним законом, який передбачає порядок призначення пенсій з 01.01.1992 року,- є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. №1788-ХІІ. Так, пунктами «б»- «з»статті 13 вищезазначеного Закону визначено коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до положень статті 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Пенсійний фонд - є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено, зокрема, в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з вимогами п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV, Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року та п. 6.1

розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663, - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4. розділу 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з пп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

від 09.07.2003 року №1058-ІV встановлено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України у судовому порядку.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також враховуючи, що на час судового розгляду справи сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 34784,31 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги - є обґрунтованими, документально підтвердженими та відповідають чинному законодавству.

Таким чином, - позов підлягає задоволенню в повному обсязі шляхом стягнення з Борщівської спеціалізованої госпрозрахункової монтажної дільниці №2 на користь управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у заявленому в позові розмірі - 34784,31 грн.

Враховуючи вимоги статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9-12, 41, 69-71, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області -задовольнити.

Стягнути з Борщівської спеціалізованої госпрозрахункової монтажної дільниці №2 (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ -14051610, вул. С. Бандери, 138а, м. Борщів, Тернопільська область) - заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 34784,31 грн. (тридцять чотири тисячі сімсот вісімдесят чотири гривні 31 копійка), шляхом перерахування вказаних коштів на користь управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області (код ЄДРПОУ -21156551, вул. Шевченка, 2, м. Борщів, Тернопільська область, р/р №25602336101662, ТВБВ №10019/036, філія -Тернопільське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545).

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя (підпис) Хрущ В. Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В. Л.