Постанова

від 10.05.2012 по справі 2а/2370/1172/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 року Справа № 2а/2370/1172/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Грицаєнко О.Л.,

при секретарі -Кириченко Н.В.,

за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю), відповідача -не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкасах Черкаської області Державної податкової служби до приватного підприємства «МЕЗА»про стягнення податкового боргу , -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у місті Черкасах Черкаської області Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «МЕЗА»про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплатив 4848 грн. 58 коп. штрафних санкцій, застосованих за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив позов задовольнити повністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, представника у судове засідання не направив, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши доводи представника позивача та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення у повному обсязі, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «МЕЗА»зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 08.09.2006 р., ідентифікаційний код 34608815 та перебуває на обліку у ДПІ у м. Черкасах Черкаської області Державної податкової служби з 08.09.2006 р. за № 347/29-012, як платник податків.

Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 4 848 грн. 58 коп., а саме:

по податку на додану вартість у сумі 1 532 грн. 00 коп., що підтверджується:

- декларацією № 285299 від 19.12.2008 року, згідно якої відповідачем самостійно нараховано ПДВ в сумі 2 грн. 00 коп., з терміном сплати -30.12.2008 року;

- актом перевірки № 7172/15-2 від 05.12.2008 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по ПДВ за жовтень 2008 року, з граничним строком подання 20.11.2008 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0014591502 від 05.12.2008 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 3964/15-2 від 22.05.2009 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по ПДВ за І квартал 2009 року, з граничним строком подання 11.05.2009 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0009541502 від 22.05.2009 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 7781/15-2 від 11.11.2009 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по ПДВ за ІІ квартал 2009 року, з граничним строком подання 10.08.2009 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0018931502 від 12.11.2009 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 601/15-2 від 04.02.2010 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по ПДВ за ІV квартал 2009 року, з граничним строком подання 09.02.2010 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001991502 від 08.02.2010 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 970/15-2 від 19.02.2010 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по ПДВ за ІІІ квартал 2009 року, з граничним строком подання 09.11.2009 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0002891502 від 23.02.2010 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 2906/15-2 від 11.05.2010 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по ПДВ за січень, лютий, березень 2010 року, з граничним строком подання 22.02.2010 року, 22.03.2012 року та 20.04.2012 року відповідно, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0007251502 від 11.05.2010 року на суму 510 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 2911/15-2 від 11.05.2010 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за неповернення свідоцтва ПДВ, з граничним строком повернення 09.03.2010 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0007271502 від 11.05.2010 року на суму 170 грн. 00 коп.

По податку на прибуток приватних підприємств за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 3 316 грн. 58 коп., що підтверджується:

- актом перевірки № 782/15-117 від 02.02.2009 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за 11 місяців 2008 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0004011501 від 05.02.2009 року на суму 42 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 1129/15-117 від 16.02.2009 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за 2008 рік, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0005351501 від 17.02.2009 року на суму 42 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 4201/15-117 від 27.05.2009 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за І квартал 2009 року, з граничним строком подання 12.05.2009 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0016321501 від 29.05.2009 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 6380/15-117 від 03.09.2009 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за І півріччя 2009 року, з граничним строком подання 10.08.2009 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення

№ 0025561501 від 08.09.2009 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 8685/15-117 від 11.12.2009 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за 9 місяців 2009 року, з граничним строком подання 09.11.2009 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0034871501 від 16.12.2009 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 1183/15-117 від 25.02.2010 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за 2009 рік, з граничним строком подання 09.02.2010 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0003191501 від 02.03.2010 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 3683/15-117 від 08.06.2010 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за І квартал 2010 року, з граничним строком подання 11.05.2010 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0012401501 від 09.06.2010 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 5114/15-01 від 30.08.2010 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за І півріччя 2010 року, з граничним строком подання 09.08.2010 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення

№ 0018791501 від 03.09.2010 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 6965/15-01 від 29.11.2010 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за 9 місяців 2010 року, з граничним строком подання 09.11.2010 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0025131501 від 02.12.2010 року на суму 170 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 1824/15-01 від 08.04.2011 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за 2010 року, з граничним строком подання 09.02.2011 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0007181501 від 13.04.2011 року на суму 1020 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 3768/15-01 від 29.06.2011 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за І квартал 2011 року, з граничним строком подання 10.05.2011 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0017251501 від 05.07.2011 року на суму 1 грн. 00 коп.;

- актом перевірки № 5714/15-01 від 08.09.2011 року, згідно якого нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності по податку на прибуток за ІІ квартал 2011 року, з граничним строком подання 09.08.2011 року, внаслідок чого було винесено податкове повідомлення-рішення

№ 0025141501 від 29.06.2011 року на суму 1020 грн. 00 коп.

Порядок, строки та умови надання декларацій та фінансової звітності встановлені спеціальним податковим законодавством.

01 січня 2011 р. набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Закон України «Про систему оподаткування»втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо нарахування та визначення частини податкового зобов'язання виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати також норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п. 5.2.2 цього пункту, яким передбачено порядок оскарження рішень податкових органів.

Згідно з п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього Закону визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону № 2181 сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк); штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності; пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки; податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (п.п. 16.1.2 п. 16.1 ст. 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом; звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Підпунктом 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Відповідно до п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з ПДВ згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 120.1. ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Підрозділом 10 п. 7 Перехідних положень Податкового кодексу України визначено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 грн.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз. 1 п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 41.5 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство «МЕЗА»(18029, м. Черкаси, вул. Руставі, 19, кв. 33, ідентифікаційний код 34608815) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкасах Черкаської області Державної податкової служби (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг в сумі 4 848 (чотири тисячі вісімсот сорок вісім) грн. 58 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Л. Грицаєнко