Постанова

від 01.03.2012 по справі 2а-318/12/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.03.12Справа №2а-318/12/2770 12 год. 00 хв.

м. Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Бойко М.С.,

за участю: представника позивача - Севастопольського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - ОСОБА_1, довіреність № 07/4 від 09.09.2011 р.,

представника відповідача - військової частини А 4480 - ОСОБА_2, довіреність № 39 від 20.01.2012 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Севастопольського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до військової частини А 4480 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Севастопольське міське відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до військової частини А 4480 про стягнення заборгованості в сумі 4073,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" несвоєчасно сплатив страхові внески.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 06.02.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 06.02.2012 р. закінчено підготовче провадження по справі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення в обґрунтування вимог, просив позов задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову з підстав, викладених у запереченні.

Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-ІІІ (далі - Закон № 2240) встановлено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до пункту 7 статті 11 Закону № 2240, правління Фонду здійснює контроль за цільовим використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання.

Згідно з пунктами 3, 6 частини першої статті 28 Закону № 2240, страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників; накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Пунктом 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI передбачено, що заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року

Відповідно до частини першої статті 23 Закону № 2240, в редакції, яка діяла під час виникнення спірних правовідношень, страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 27 Закону № 2240, в редакції, яка діяла під час виникнення спірних правовідношень, страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною першою статті 30 Закону № 2240 передбачено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Встановлено, що працівниками Севастопольського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова перевірка військової частини А 4480 з питань правильності витрачання коштів Фонду соціального страхування у період з 01.07.2007 р. по 30.06.2011 р., за результатами якої складено акт документальної перевірки від 01.08.2011 р. № 340. В ході проведеної перевірки виявлена несвоєчасна сплата страхових внесків відповідачем в сумі 7143,66 грн.

На підставі вищеназваної перевірки позивачем винесено рішення "Про повернення коштів Фонду і застосування фінансових санкцій за порушення законодавства по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню у зв`язку з тимчасовою втратою втратою працездатності" від 18.08.2011 р. № 99 про застосування фінансових санкцій у розмірі 3643,83 грн., з яких пеня склала 72,00 грн., та штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків - 3571, 38 грн. (а.с. 11).

Крім того, Севастопольським міським відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення "Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності" від 23.09.2011 р. № 137 про застосування фінансових санкцій у розмірі 429,97 грн., з яких пеня склала 65,59 грн., та штраф за несвоєчасну сплату страхових коштів - 364, 38 грн. (а.с. 13).

Отже, загальна сума заборгованості відповідача складає 4073,80 грн.

Позивачем вищеназвані рішення були направлені за адресою відповідача, однак в рахунок сплати заборгованості за вказаними рішеннями грошових коштів не надходило.

Представником відповідача факт несвоєчасної сплати страхових внесків у розмірі 4073,80 грн. не заперечувався, також даний факт не спростовується наданими доказами.

Представником відповідача надані доказі, яки підтверджують, що за фактом несвоєчасної сплати страхових внесків проведено службове розслідування, яким встановлено порушення з боку головного бухгалтера, але суд не може прийняти доводи відповідача до уваги, тому що вимоги Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" щодо несвоєчасної сплати страхових внесків порушені відповідачем, військовою частиною А 4480, який є страхувальником, у розумінні вищезазначеного Закону.

Таким чином, на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати страхових внесків в сумі 4073,80 грн., що підтверджується матеріалами справи.

На день розгляду справи відповідачем доказів погашення заборгованості до суду не наведено.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення

З врахуванням зазначеного, аналізуючи законодавство України, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Севастопольського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності обґрунтовані, засновані на законі та підлягають задоволенню, а сума заборгованості - стягненню з відповідача.

Відповідно частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складено та підписано 06.03.2012 р.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Севастопольського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, задовольнити.

Стягнути з військової частини А 4480 (юридична адреса: вул. Шабаліна, 16, м. Севастополь, 99029; ЄДРПОУ 24292504) на користь Севастопольського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (юридична адреса: вул. Дзержинського, 53, м. Севастополь, 99001) на розрахунковий рахунок виконавчої дирекції Севастопольського міського відділення Фонду (ЄДРПОУ 26015111, р/р 25604003336001 у відділенні № 10 ПАО КБ "Надра", МФО 384823) заборгованість в сумі 4073 (чотири тисячі сімдесят три) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.В. Мінько