Постанова

від 18.05.2012 по справі 3801/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 травня 2012 р. № 2-а- 3801/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонов М.О. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Битсервіс" про про стягнення суми штрафу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 7650,00 грн.

В обґрунтування позову вказано, що відкрите акціонерне товариство "Битсервіс" має борг перед бюджетом, а саме: за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів передбачена відповідальність згідно п.6 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Постановою № 159-ХА від 18.08.2011р. на Товариство Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 гривень за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів; за неопублікування інформації передбачена відповідальність згідно п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Постановою № 160-ХА від 18.08.2011р. на Товариство Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 гривень за неопублікування інформації; за неподання інформації до ДКЦПФР передбачена відповідальність згідно п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Постановою № 161-ХА від 18.08.2011р. на Товариство Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, ти становить 2550 гривень за неподання інформації до ДКЦПФР.

Загальна сума несплачених штрафних санкцій становить 7650,00 гривень.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу 13 квітня 2012 року та повернулася до канцелярії суду 18 травня 2012 року з відміткою про закінчення терміну зберігання. .

Відповідно до ч. 8, 11 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження жодної заяви на адресу суду не надав.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Битсервіс" має борг перед бюджетом, а саме: за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів передбачена відповідальність згідно п.6 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Постановою № 159-ХА від 18.08.2011р. на Товариство Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 гривень за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних ДКЦПФР про ринок цінних паперів; за неопублікування інформації передбачена відповідальність згідно п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Постановою № 160-ХА від 18.08.2011р. на Товариство Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2550 гривень за неопублікування інформації; за неподання інформації до ДКЦПФР передбачена відповідальність згідно п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Постановою № 161-ХА від 18.08.2011р. на Товариство Харківським територіальним правлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було накладено штрафну санкцію у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, ти становить 2550 гривень за неподання інформації до ДКЦПФР. Загальна сума несплачених штрафних санкцій становить 7650,00 гривень.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів»від 30 жовтня 1996 року 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Відповідно до ч. 6 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»від 23.02.2006, № 3480-IV Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996, № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів;

Відповідно до вимог "Положення про подання річного звіту закритим акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку", яке діяло на час виникнення правовідносин, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 03.06.03 р. № 227, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.03 р. за №515/7836, зі змінами та доповненнями до нього, які внесені Рішенням ДКЦПФР № 687 від 01.12.05 "Про внесення змін та доповнень до Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку" (зареєстровано в Мін'юсті 01.02.06 за № 90'11964), (далі - Положення), регулярна річна інформація про емітента повинна подаватися до 30 вересня року, наступного за звітним, а саме - до 30 вересня 2007 p.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996, № 448/96-ВР Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та правомірність вимог позивача, та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступник прокурора Дзержинського району міста Харкова , Харківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкрите акціонерне товариство "Битсервіс" про про стягнення суми штрафу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкрите акціонерне товариство "Битсервіс", код 31232869 на користь Державного бюджету України заборгованість у розмірі 7650,00 грн. (сім тисяч шістьсот п"ятдесят гривень нуль копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Спірідонов М.О.