Постанова

від 17.05.2012 по справі 3410/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 травня 2012 р. № 2-а- 3410/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Волошина Д.А.

за участю секретаря судового засідання Зеленькова О.В.

представників : позивача -ОСОБА_1, відповідача -не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Істок" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Харківська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Істок" , в якому просить суд, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Істок", місцезнаходження: вулиця Джерелянська, 2, м. Люботин, Харківська область, 62433, код в ЄДРПО України 30033957, суму заборгованості з орендної палати з юридичних осіб в розмірі 78673,12 гривень, на розрахунковий рахунок 33211812700018, одержувач: УДКСУ у місті Люботин, код 38008949, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на теперішній час за Товариством з обмеженою відповідальністю "Істок" лічиться заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 78673,12 грн., що виникла внаслідок несплати в установлений строк зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, самостійно визначених платником податку у декларації в сумі 57844,08 грн. та в зв'язку з несвоєчасним погашенням сум податкових зобов'язань відповідачу - враховано пеню в розмірі 20829,04 грн. . Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку, щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених чинним законодавством України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.04.2012 року було допущено заміну відповідача в порядку правонаступництва з Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області на Харківську об'єднану Державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби.

Представник позивача у судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився , про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не з'явився в судове засідання двічі, причин неявки суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій, відповідно до яких Харківська об'єднана Державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариство з обмеженою відповідальністю "Істок" зареєстроване за юридичною адресою: вул. Джерелянська, 2, м. Люботин, Харківська область, 62433, код 30033957.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю "Істок" перебуває на податковому обліку як платник податків в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області ( Люботинське відділення) з 19.04.1999 року за №41, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків №33 від 10.11.2008 р.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Суд зазначає, що 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про плату за землю" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, в даному випадку слід застосовувати норми Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закону України "Про плату за землю", які були чинні на момент виникнення правовідносин щодо податкового зобов'язання з податку плата за землю за 2010 рік.

Судом встановлено, що між Люботинською міською радою Харківської області (як орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Істок" (як орендарем) було укладено договір оренди землі (житлової та громадської забудови) від 07.07.2008 року яка знаходиться за адресою: м. Люботин, колишній будинок відпочинку «Медик» , загальною площею 11,0 га.

Статтею 13 Закону України "Про плату за землю" від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 15 вказаного закону власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Таким чином, платником орендної плати за орендовану у Люботинської міської ради Харківської області за земельну ділянку комунальної власності є орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю "Істок", вказаний платіж має статус загальнодержавного податку.

Статтею 19 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем була подана податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 484 від 30.01.2010 р. до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області із самостійно визначеними сумами податкового зобов'язання, за 2010 рік, відповідно до якої самостійно нарахована орендна плата на 2010 рік, згідно з договором оренди становить на загальну суму 99161,28 грн. з щомісячним платежем у розмірі 8263,44 грн.

Згідно з п. 4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 вказаного Закону податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

В порушення зазначеної норми та відповідно до звітних і облікових даних Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби (відповідно до даних облікової картки) відповідач має узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі за землю, не сплачені у встановлений строк, за червень-грудень 2010 року на загальну суму 57844,08 грн.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 була винесена перша податкова вимога №1/734 від 10.06.2009 року, яка була вручена відповідачу згідно підпису на корінці вимоги та друга податкова вимога № 2/40 від 10.07.2009 року, яка була отримана відповідачем згідно поштового повідомлення про вручення 12.09.2009 року. Однак сума заборгованості сплачена відповідачем не була.

Відповідно до ст. 16 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином відповідачу за не несвоєчасне погашення узгодженого грошового зобов'язання у встановлені законодавством строки була нарахована пеня в розмірі 20829,04 грн.

Відповідно до облікової картки платника станом на 23.02.2012 року за Товариством з обмеженою відповідальністю "Істок" рахується заборгованість в сумі 78673,12 грн., що виникла внаслідок несплати в установлений строк зобов'язань з податку орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, самостійно визначених платником податку у декларації за 2010 рік за період червень-грудень 2010 року у сумі 57844,08 грн. та нарахування пені в розмірі 20829,04 грн. всього на загальну суму 78673,12 грн.

На момент розгляду справи судом сума заборгованості у розмірі 78673,12 грн. відповідачем не погашена.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зазначено, що до функцій Державної податкової інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції відноситься, зокрема, подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 78673,12 грн. не сплатив.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення заборгованості з податку орендна палата за землю в сумі 78673,12 грн. з Товариства з обмеженою відповідальністю "Істок" на користь бюджету обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Істок" про стягнення заборгованості -задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Істок" (місцезнаходження: вул. Джерелянська, 2, м. Люботин, Харківська область, 62433, код 30033957) на користь бюджету (розрахунковий рахунок 33211812700018, одержувач: УДКСУ у місті Люботин, код 38008949, банк: ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) суму заборгованості з орендної палати з юридичних осіб в розмірі 78673.12 грн. (сімдесят вісім тисяч шістсот сімдесят три грн. 12 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 21 травня 2012 року.

Суддя Волошин Д.А.