Рішення

від 22.05.2012 по справі 27пд/5014/1019/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.12 Справа № 27пд/5014/1019/2012

Суддя Лазненко Л.Л, за участю секретаря судового засідання Дрожанової О. В., розглянувши матеріали справи за позовом

Луганської міської ради, м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Екопромресурс»,

м. Луганськ

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області , м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди землі від 05.06.2007, державна реєстрація від 23.07.2007 №040740200111

в присутності представників сторін:

від позивача: заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів - ОСОБА_1 , довіреність № И 01/03-30/7227/0/2-11 від 11.11.2011;

від відповідача: представник -не прибув;

від третьої особи: представник -не прибув;

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 05.06.2007, державна реєстрація від 23.07.2007 №040740200111, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Екопромресурс»відносно земельної ділянки площею 0,1683 га строком на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Побєдоносная (в районі АЗС ТНК), а саме:

- викласти п. 8 розділу «Орендна плата»договору в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 4,5»;

- доповнити п. 4 розділу 2 «Об'єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінка земельної ділянки складає - 358361 (триста п'ятдесят вісім тисяч триста шістдесят одна грн.) 19 коп.»з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі 0,5 «Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво». Після введення об'єкту в експлуатацію нормативно грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання визначається (змінюється) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом уповноваженим Орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку Орендарю»;

- доповнити п. 16. розділу 4 «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати складає -16126 (шістнадцять тисяч сто двадцять шість грн.) 25 коп.»;

Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Відповідач та третя особа у судове засідання не прибули без поважної причини, хоча належним чином сповіщені коли, де відбудеться розгляд справи, про що свідчать поштові повідомлення про особисте одержання рекомендованої кореспонденції, ніяких клопотань суду не заявили.

Відзиви на позовну заяву відповідач та третя особа суду не представили, що не є перешкоджає для розгляду спору по суті за наявними у ній матеріалами.

Непредставлення відзиву на позовну заяву відповідачем та третьою особою не є перешкодою для розгляду справи.

Суд вважає можливим розглянути справу по суті вимог без відповідача, третьої особи, за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, оцінивши наявні докази, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Луганської міської ради від 26.02.2007 № 13/159 відповідачу була надана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,1683 га строком на 49 років за адресою: м. Луганськ, вул. Побєдоносная (в районі АЗС ТНК) під будівництво та розміщення автомобільної газонаповнювальної компресорної станції.

Між Луганською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Екопромресурс»укладено договір оренди землі від 05.06.2007, державна реєстрація від 23.07.2007 № 040740200111.

Згідно п. 8 розділу «Орендна плата»договору, річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку (річного), який діє на момент укладення договору оренди земельної ділянки, у гривнях.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земельного трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Стаття 288 Податкового кодексу України, направлена на підвищення ціни земельної ділянки. При внесення відповідних змін до договору оренди землі в частині зміни договірного коефіцієнту, змінюється і розмір річної орендної плати, яка є ціною за користування земельною ділянкою, що знаходиться в оренді у відповідача.

Пунктом 8 Договору визначено, що річна орендна плата встановлюється у розмірі 250 відсотків земельного податку. Зміна розміру договірного коефіцієнту призведе зміну ціни земельної ділянки.

Відповідно до ст. 759, 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найма (оренди) і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру орендної плати за користування майном.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З метою приведення договору оренди землі від 05.06.2007, державна реєстрація від 23.07.2007 № 040740200111 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, позивач лисом від 25.10.2011

№ 01/03-13/6683/0/2-11 направлена пропозиція щодо внесення змін до договору з проектом договору про внесення таких змін.

В проекті договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.06.2007, реєстрація від 23.07.2007 № 040740200111 відповідачу запропоновано:

- викласти п. 8 розділу «Орендна плата»договору в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 4,5»;

- доповнити п. 4 розділу 2 «Об'єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінка земельної ділянки складає - 358361 (триста п'ятдесят вісім тисяч триста шістдесят одна грн.) 19 коп.»з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі 0,5 «Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво». Після введення об'єкту в експлуатацію нормативно грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання визначається (змінюється) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом уповноваженим Орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку Орендарю»;

- доповнити п. 16. розділу 4 «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати складає -16126 (шістнадцять тисяч сто двадцять шість грн.) 25 коп.».

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України та ст. 11 Господарського процесуального кодексу України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємство і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована особа має право передати спір на вирішення господарського суду.

Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Така правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6.

В пункті 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6, зазначено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до ували лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Вказана позиція підтверджується судовою практикою, зокрема - постановою Верховного суду України від 06.12.2010 по справі № 2-1/10068-2008, в якій зазначено, що «Отже нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин висновок Вищого господарського суду України про відсутність підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати не ґрунтується на вимогах закону. Враховуючи наведене, постанова Вищого господарського суду України від 22.12.2009 підлягає скасуванню, а справа - направленню на новий розгляд до суду касаційної інстанції». Постановою Вищого господарського суду України від 03.03.2011 по вказаній справі за наслідками нового розгляду позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі міської ради про внесення змін до договору оренди землі задоволені.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації. Згідно ст. 20 Закону України «Про оренду землі»державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом. За ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчинюється в такій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ст. 290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Виконавчі органи Луганської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», справляють плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Непогодження з пропозицією внесення змін до договору оренди земельної ділянки відповідачем тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням діючого законодавства.

Відповідач без поважної причини не скористався своїм процесуальним правом участі у справі, не надав заперечення проти позову, обґрунтованих доводів.

Суд вважає позов обґрунтованим, доведеним, заявленим з наявних обставин і правомірно, підлягає задоволенню.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір по справі покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Змінити договір оренди землі від 05.06.2007, державна реєстрація від 23.07.2007 №040740200111, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Екопромресурс»відносно земельної ділянки площею 0,1683 га строком на 49 років за адресою: м. Луганськ,

вул. Побєдоносная (в районі АЗС ТНК), а саме:

- викласти п. 8 розділу «Орендна плата»договору в новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 4,5»;

- доповнити п. 4 розділу 2 «Об'єкт оренди» договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір нормативної грошової оцінка земельної ділянки складає - 358361 (триста п'ятдесят вісім тисяч триста шістдесят одна грн.) 19 коп.»з урахуванням коефіцієнту, який характеризує функціональне використання земельної ділянки у розмірі 0,5 «Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво». Після введення об'єкту в експлуатацію нормативно грошова оцінка земельної ділянки, в тому числі коефіцієнт функціонального використання визначається (змінюється) згідно рішення Луганської міської ради від 28.12.2007 № 28/10 або згідно іншого нормативно-правового рішення, прийнятого замість вказаного, органом уповноваженим Орендодавцем, про що вказаний орган надає відповідну довідку Орендарю»;

- доповнити п. 16. розділу 4 «Орендна плата»договору новим абзацом наступного змісту: «На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі розмір річної орендної плати складає -16126 (шістнадцять тисяч сто двадцять шість грн.) 25 коп.».

Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Екопромресурс», 91016, м. Луганськ, вул. Совєтская, б. 75, кімната 505, ідентифікаційний код 33181963 на р/р 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКСУ у м. Луганську, ГУДКСУ у Луганській області, видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 24.05.2012.

Суддя Л.Л. Лазненко