Постанова

від 22.05.2012 по справі 19/252-10/5

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01601, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2012 № 19/252-10/5

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Буравльова С.І.

суддів: Андрієнка В.В.

Вербицької О.В.

при секретарі Горголь І.С.

за участю представників:

позивача - Українець М.П., Сімороз М.Н.;

відповідача - Цуркан М.Н.;

третьої особи 1 - не з'явилися;

третьої особи 2 - не з'явилися;

третьої особи 3 - не з'явилися

розглянувши апеляційну скаргу Колективного сільськогосподарського підприємства «Андріївське»

на ухвалу господарського суду Київської області від 15.03.2012

у справі № 19/252-10/5 (суддя - Подоляк Ю.В.)

за позовом Колективного сільськогосподарського підприємства «Андріївське»

до Макарівської районної державної адміністрації Київської області

треті особи 1. Андріївська сільська рада;

2. Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області;

3. Державне підприємство «Київський науково - дослідний інститут землеустрою»

про визнання права на безстрокове користування землями

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2010 Колективне сільськогосподарське підприємство «Андріївське» (далі - КСП «Андріївське», позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Макарівської районної державної адміністрації Київської області (далі - Макарівська РДА, відповідач) про:

- визнання за КСП «Андріївське» права на безстрокове користування землями в межах та площах згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами, виданого 27.06.1951 року виконкомом Макарівської районної Ради народних депутатів Київської області Сільськогосподарській артілі імені Молотова Андріївської сільської Ради народних депутатів, яким сільськогосподарській артілі було передано в безоплатне та довічне користування 3984,95 га землі;

- про визнання права колективної власності КСП «Андріївське» на землю в межах та на площах згідно Державного акта на право колективної власності серії КВ № 000002, виданого Андріївською сільською радою Макарівського району 15.11.1995 року на підставі рішення 5 сесії 22 скликання Андріївської сільської ради, згідно якого КСП «Андріївське» на праві колективної власності виділено земель площею 2129,7 га (державний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів про право власності на землю за № 2);

- про визнання права постійного користування КСП «Андріївське» на землю в межах та на площах згідно Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 002585 на підставі рішення 5 сесії 22 скликання Андріївської сільської ради площею 382,5 га (державний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 20);

- про припинення видачі розпоряджень щодо передачі земель, належних КСП «Андріївське», третім особам та відновлення стану земельних ділянок, який існував до порушення прав.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є правонаступником сільськогосподарських підприємств, які здійснювали господарську діяльність до моменту створення КСП «Андріївське», а відповідач не визнає прав позивача на безоплатне та безстрокове користування землями в межах сіл Андріївка і Червона Гірка та поза межами зазначених сіл у Макарівському районі Київської області, наданих йому в межах та на площах, згідно Державного акта на вічне користування землею колгоспами від 27.06.1951, Державного акта на право колективної власності на землю серії КВ № 000002 від 15.11.1995 та Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-КВ № 002585 від 15.11.1995.

Ухвалами господарського суду Київської області від 14.12.2010 та від 04.04.2011 залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Андріївську сільську раду, Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області, Державне підприємство «Київський науково-дослідний інститут землеустрою» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Андріївське».

Рішенням господарського суду Київської області від 21.07.2011, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.11.2011 у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.01.2012 рішення господарського суду Київської області від 21.07.2011 та постанова Київського апеляційного господарського суду від 17.11.2011 скасовані, а справу № 19/252-10 направлено на новий розгляд до господарського суду Київської області.

Постанова касаційної інстанції від 30.01.2012 містить вказівки на те, що судам першої та апеляційної інстанції необхідно було встановити обставини стосовно правового режиму спірних земельних ділянок, дотримання вимог чинного законодавства на момент створення КСП «Андріївське», зокрема, щодо внесення до його статутного фонду прав колгоспу «Андріївський» на землекористування згідно Державних актів 1951 та 1995 років, на які посилався позивач, а також необхідним є здійснення ідентифікації земельних ділянок, переданих за вказаними Державними актами 1951 та 1995 років із земельними ділянками, які виділені третім особам, що на думку КСП «Андріївське» порушує його права.

Також, поза увагою судів першої та апеляційної інстанції були залишені доводи Макарівської РДА стосовно того, що Державні акти на землю площею 2129,7 га та на 382,5 га не могли бути у 1995 році видані саме позивачу - КСП «Андріївське», оскільки його було створено та зареєстровано тільки у 1997 році, а також доводи щодо відсутності у вказаних Державних актах на землю номеру та дати рішень відповідного органу, які були підставою для видачі цих державних актів.

На новому розгляді, ухвалою господарського суду Київської області від 17.02.2012 справі присвоєно № 19/252-10/5 та виключено Товариство з обмеженою відповідальністю «Андріївське» з числа третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою господарського суду Київської області від 15.03.2012 провадження у справі № 19/252-10/5 припинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Не погоджуючись з ухвалою господарського суду Київської області від 15.03.2012 позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати, а справу передати для розгляду до суду першої інстанції.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини справи, порушено норми процесуального права та невиконано вказівки Вищого господарського суду України.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.04.2012 порушено апеляційне провадження у справі № 19/252-10/5.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просив ухвалу господарського суду Київської області від 15.03.2012 у справі № 19/252-10/5 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На адресу суду 28.04.2012 від Державного підприємства «Київський науково - дослідний інститут землеустрою» надійшло клопотання про розгляд справи № 19/252-10/5 без участі представників останнього.

В засіданнях суду, призначених на 26.04.2012 та на 15.05.2012, оголошено перерви.

В засідання суду, призначене на 22.05.2012, представники третіх осіб втретє не з'явилися та не повідомили суд про причини неявки.

Неявка в судове засідання зазначених представників не перешкоджає розгляду скарги. Подальше відкладення призведе до затягування розгляду скарги, а тому постанова приймається за наявними в справі матеріалами, яких достатньо для повного та об'єктивного розгляду.

Наведене не суперечить п. п. 3.9.1, 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції».

Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Підставою для припинення провадження у даній справі місцевий господарський суд визначив те, що даний спір не підвідомчий господарському суду, оскільки сторонами у даній справі повинні бути фізичні особи.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд (ст. 12 ЦК України).

Способи захисту порушеного права передбачені ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 2 ГПК господарський суд порушує справи за позовними заявами: підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Згідно рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 27.06.2007 № 04-5/120 «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: а) участь у спорі суб'єкта господарювання; б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; в) відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності. Якщо в законодавчому акті підвідомчість спорів визначена: суду чи господарському суду, або сказано про вирішення спору в судовому порядку, господарському суду слід виходити з суб'єктного складу учасників спору та характеру спірних правовідносин.

Як вбачається з матеріалів цієї справи, сторонами, а також третіми особами, є юридичні особи, фізичні особи не були притягнуті в якості сторін до участі у даній справі.

Предметом даного спору є визнання за позивачем права користування землями в межах сіл Андріївка і Червона Гірка та поза межами вказаних сіл у Макарівському районі Київської області на підставі державних актів на землю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є правонаступником сільськогосподарських підприємств, які здійснювали господарську діяльність до моменту створення КСП «Андріївське».

Колегія звертає увагу на те, що державні акти на право на землю були видані саме КСП «Андріївське» для сільськогосподарського виробництва, а не фізичним особам та в матеріалах справи відсутні правовстановлюючі документи, які посвідчують право користування спірними земельними ділянками за фізичними особами.

Крім цього, при новому розгляді даної справи судом першої інстанції не в повній мірі були виконані вказівки касаційної інстанції, які зазначені в мотивувальній частині постанови Вищого господарського суду від 30.01.2012. До того ж суд касаційної інстанції не знайшов та не вказував підстав для припинення провадження у даній справі.

Таким чином колегія вважає, що зазначений спір за предметною ознакою та за складом учасників господарського процесу підвідомчий господарському суду, а тому відсутні правові підстави для припинення провадження у даній справі, при цьому, наявні підстави для розгляду справи по суті та винесення по ній рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції безпідставно та з порушення норм процесуального права припинив провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

За таких обставин ухвала господарського суду Київської області від 15.03.2012 у справі № 19/252-10/5 підлягає скасуванню, а матеріали вказаної справи направленню до господарського суду Київської області для розгляду справи по суті відповідно до п. 7 ст. 106 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 102, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Колективного сільськогосподарського підприємства «Андріївське» задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Київської області від 15.03.2012 у справі № 19/252-10/5 скасувати.

3. Справу № 19/252-10/5 передати до господарського суду Київської області для розгляду по суті.

Головуючий суддя Буравльов С.І.

Судді Андрієнко В.В.

Вербицька О.В.