Постанова

від 23.04.2012 по справі 0870/729/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2012 року Справа № 0870/729/12

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Артоуз О.О. при секретарі судового засідання Сподіновій А.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі

м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Плат-Маш"

треті особи: Державний реєстратор Шевченківської районної адміністрації

Клюєва М.Д.;

Державний реєстратор Красногвардійської районної

державної адміністрації Дніпропетровської міської ради Ванда О.В.;

ОСОБА_3

про: скасування державної реєстрації змін до установчих документів

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2012 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плат-Маш", треті особи: Державний реєстратор Шевченківської районної адміністрації Клюєва М.Д., Державний реєстратор Красногвардійської районної державної адміністрації Дніпропетровської міської ради Ванда О.В., ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації змін до установчих документів від 07.12.2011 №1 224 107 0004 051462 та скасування внесення змін до відомостей про юридичну особу.

В адміністративному позові вказано, що ТОВ «Плат-Маш» (ідентифікаційний код 36879200) відповідно до довідки державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації від 20012012 ТОВ «Плат-Маш» зареєстровано за адресою:АДРЕСА_1, керівник та засновник підприємства - ОСОБА_4.

Відповідно до чинного законодавства, для реєстрації підприємства на податковому обліку за новим місцезнаходженням, відділом податкової міліції Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ «Плат-Маш» (ідентифікаційний код 36879200, юридична адреса: АДРЕСА_1).

За результатами перевірки встановлено, що за зазначеною адресою ТОВ «Плат-Маш» не знаходиться. Співробітниками податкової міліції ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 17.01.2012 була опитана ОСОБА_3, яка проживає за адресою АДРЕСА_1 стосовно факту реєстрації ТОВ «Плат-Маш» за адресою її проживання.

Відповідно до пояснень ОСОБА_3, яка мешкає за адресою АДРЕСА_1, про підприємство ТОВ «Плат-Маш» їй нічого не відомо, за даною адресою вказане підприємство не знаходиться і ніколи не знаходилось. Про реєстрацію відповідача ОСОБА_3 дізналась від співробітників податкової міліції. Директор та засновник ТОВ «Плат-Маш» ОСОБА_4 їй не відома. Угод щодо відчуження зазначеного будинку ОСОБА_3 не укладала і нікого на вчинення правочинів не уповноважувала. Дозволів на реєстрацію за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_3 нікому не надавала.

Враховуючи зазначене та відповідно до вимог чинного законодавства, у зв'язку із невідповідністю відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів, позивач просить суд:

- скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ «Плат-Маш» (ідентифікаційний код 36879200) від 07.12.2011 №12241070004051462.

- скасувати внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Плат-Маш» (ідентифікаційний код 36879200), що не пов'язані із змінами в установчих документах 07.12.2011 №12241070004051462.

Позивачем було подано уточнення позовним вимог, а саме зменшення в частині - скасувати внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Плат-Маш» (ідентифікаційний код 36879200), що не пов'язані із змінами в установчих документах 07.12.2011 №12241070004051462. Судом прийнято та задоволено заявлене клопотання.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач та третя особа в судове засідання, також, не з'явились, про причини неявки до суду не повідомили.

Судові повістки про виклик направлялись відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу внесену до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: 69092, м.Запоріжжя, вул. Цегельна, буд. 111-С, але були повернуті суду з відміткою пошти «організація не зареєстрована».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Державний реєстратор Шевченківської районної адміністрації Клюєва М.Д до суду не з'явилась, надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Державний реєстратор Красногвардійської районної державної адміністрації Дніпропетровської міської ради Ванда О.В., до суду не з'явилась надіслала заяву про розгляд справи без її участі. Також надіслала заперечення, відповідно до яких місцезнаходження ТОВ «Плат-Маш» на теперішній час виходить за межі територіальної компетенції Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, а отже всі реєстраційні дії, в тому числі і виконання судових рішень відносно даної юридичної особи можливо проводити лише в Виконавчому комітеті Запорізької міської ради. Просить відмовити в задоволенні адміністративного позову.

ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши наявні в матеріалах справи допустимі та належні докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню за наступних підстав.

Державна реєстрація відповідача була проведена 08.12.2009, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно з зазначеним відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців засновником відповідача є ОСОБА_4.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.01.2012 до реєстру 07.12.2011 було внесено запис під №12241070004051462 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Після проведення зазначених реєстраційних дій попередні відомості щодо місцезнаходження відповідача за адресою: вул. Краснозаводська, буд. 50, м. Дніпропетровськ, 49000 були змінені та внесено інформацію щодо місцезнаходження відповідача за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до чинного законодавства, для реєстрації підприємства на податковому обліку за новим місцезнаходженням, співробітниками відділу податкової міліції Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ «Плат-Маш» (ідентифікаційний код 36879200, юридична адреса: АДРЕСА_1).

За результатами перевірки встановлено, що за зазначеною адресою ТОВ «Плат-Маш» не знаходиться. Співробітниками податкової міліції ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя 17.01.2012 була опитана ОСОБА_3, яка проживає за адресою АДРЕСА_1 стосовно факту реєстрації ТОВ «Плат-Маш» за адресою її проживання.

Відповідно до пояснень ОСОБА_3, яка мешкає за адресою АДРЕСА_1 з моменту народження, про підприємство ТОВ «Плат-Маш» їй нічого не відомо, за даною адресою вказане підприємство не знаходиться і ніколи не знаходилось. Про реєстрацію відповідача ОСОБА_3 дізналась від співробітників податкової міліції. Директор та засновник ТОВ «Плат-Маш» ОСОБА_4 їй не відома. Угод щодо відчуження зазначеного будинку ОСОБА_3 не укладала і нікого на вчинення правочинів не уповноважувала. Дозволів на реєстрацію за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_3 нікому не надавала.

Відповідно до ст. 14 Закону № 755-IV передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

За наявності цієї підстави, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи-підприємця.

Пунктом 1 статті 4 Закону № 755-IV визначено поняття державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 25 Закону № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

За змістом ст. 27 Закону № 755-IV підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є, зокрема: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону № 755-IV відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ст. 93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

З огляду на викладене, зазначення відповідачем у документах при проведенні державної реєстрації зміни місцезнаходження адреси, яка не відповідає дійсному її місцезнаходженню суд вважає підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно з п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Таким чином суд визнає адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - ТОВ «Плат-Маш» (ідентифікаційний код 36879200) від 07.12.2011 №12241070004051462 щодо зміни місцезнаходження відповідача з адреси: вул. Краснозаводська, буд. 50, м. Дніпропетровськ, 49000 на адресу: АДРЕСА_1 що не пов'язані зі змінами в установчих документах щодо зміни місцезнаходження відповідача.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плат-Маш", треті особи: Державний реєстратор Шевченківської районної адміністрації Клюєва М.Д., Державний реєстратор Красногвардійської районної державної адміністрації Дніпропетровської міської ради Ванда О.В., ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації змін до установчих документів від 07.12.2011 №1 224 107 0004 051462 підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 7-12, 17, 94, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Плат-Маш", треті особи: Державний реєстратор Шевченківської районної адміністрації Клюєва М.Д., Державний реєстратор Красногвардійської районної державної адміністрації Дніпропетровської міської ради Ванда О.В., ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації змін до установчих документів від 07.12.2011 №1 224 107 0004 051462 задовольнити в повному обсязі.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Плат-Маш» (ідентифікаційний код 36879200), які внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під записом від 07.12.2011 №12241070004051462 щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Плат-Маш» з адреси: вул. Краснозаводська, буд. 50, м. Дніпропетровськ, 49000 на адресу: 69092, м.Запоріжжя, вул.. Цегельна, буд 111-Сє

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) О.О. Артоуз