Постанова

від 16.03.2012 по справі 2-а/1970/841/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/841/12

"16" березня 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Лукашовій О.Є.

за участю:

представника прокуратури - Ковальчук О.Р.;

представника позивача - Жукевич Л.Б.;

представник відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції

до приватного підприємства «Парк»

про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 9795,55 грн. приватного підприємства «Парк»за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Тернополя в інтересах держави в особі Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції (надалі по тексту -позивач, Тернопільська ОДПІ) звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу приватного підприємства «Парк» (надалі по тексту -відповідач, ПП «Парк» ) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі , в сумі 9795,55 грн.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів викладених у позовній заяві та пояснили, що в порушення норм Податкового кодексу України відповідач несвоєчасно та не в повному об'ємі сплачував узгоджені суми податкових зобов'язань, що призвело до виникнення заборгованості по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1180,99 грн., по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 3115,20 грн., по збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства в сумі 404,38 грн., штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання готівки в сумі 5059,69 грн. та по комунальному податку в сумі 35,29 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.11.2011 року задоволено позов Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції до ПП «Парк»про стягнення податкової заборгованості в сумі 10 766,52 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків в банках, що обслуговують відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу. На виконання даної постанови Тернопільською ОДПІ вживалися заходи щодо стягнення з рахунків відповідача податкової заборгованості, зокрема, виставлялись платіжні вимоги, проте вони не виконані у зв'язку з недостатністю залишку коштів на рахунках відповідача. Станом на 21.02.2012 року заявлений в судовому порядку податковий борг ПП «Парк»частково зменшився і становить 9 795,55 грн. враховуючи вищенаведене просили надати дозвіл на погашення 9795,55 грн. податкового боргу ПП «Парк» за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідач явку повноважного представника по справі не забезпечив, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином - у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Крім пояснення представника позивача, судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що ПП «Парк», зареєстроване як юридична особа органами державної реєстрації 14.03.1997 р. із присвоєнням коду ЄДРПОУ 24626098 та перебуває на обліку в Тернопільської ОДПІ як платник податків і відповідно до ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 ПК України на нього покладений обов'язок сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законодавством.

У відповідності до пп. 41.1.1. п. 41.1. ст. 41 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ (надалі по тексту - ПК України), органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

До функцій податкового органу, згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк. (п.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України).

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (ст.31 ПК України).

В порушення вказаних вище норм відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкових зобов'язань, що призвело до виникнення заборгованості перед бюджетом.

Станом на 21.02.2012 року заявлений в судовому порядку податковий борг ПП «Парк»частково зменшився і становить 9 795,55 грн., з них:

-по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 1180,99 грн.;

- по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 3115,20 грн.;

- по збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства в сумі 404,38 грн.;

- штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання готівки в сумі 5059,69 грн.;

- по комунальному податку в сумі 35,29 грн.

Сума заборгованості підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: довідкою про наявність податкового боргу, копією постанови Тернопільського окружного адміністративного суду №2-а-1970/2872/11 від 16.11.2011 р., копією платіжних вимог та копією облікової картки платника.

Таким чином, станом на 21.02.2012 р. року податковий борг відповідача перед бюджетом становить 9795,55 грн., який в добровільному порядку не сплачений.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Приписами п.95.1 ст.95 ПК України передбачено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний борг. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.11.2011 року задоволено позов Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції до ПП «Парк»про стягнення податкової заборгованості в сумі 10 766,52 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків в банках, що обслуговують відповідача та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Судом встановлено, що на виконання даної постанови Тернопільською ОДПІ вживалися заходи щодо стягнення з рахунків відповідача податкової заборгованості, зокрема, виставлялись платіжні вимоги, проте вони не виконані у зв'язку з недостатністю залишку коштів на рахунках відповідача.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених Податковим кодексом України, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з Податкового кодексу України та не потребує письмового оформлення (ст. 88 ПК України).

З урахуванням положень п.89.2 ст.89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому.

Згідно п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затвердженні центральним органом державної податкової служби.

Судом встановлено, що податковим керуючим Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції складено опис майна ПП «Парк»від 14.05.2010 року за №29731/7/24-0143.

Пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до ст.121 Конституції України та ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому КАС України та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст.14, 16, 20, 41, 95, 102 Податкового кодексу України, ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Надати дозвіл на погашення 9 795,55 грн. податкового боргу приватного підприємства «Парк»(вул. Паркова, 2, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 24626098) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подасться протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подасться протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Осташ А. В.

копія вірна

Суддя Осташ А. В.