Ухвала

від 25.05.2012 по справі 2а-7026/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення подання без розгляду

м. Київ

25 травня 2012 року 16:47 № 2а-7026/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши подання та додані матеріали

Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби доТовариства з обмеженою відповідальністю "МАКС-МЕТАЛ" прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 травня 2012 року подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКС-МЕТАЛ" (ідентифікаційний код 36645576) залишено без руху та надано строк для усунення недоліків подання до 09:00 год. 25 травня 2012 року. Заявника зобов'язано подати до суду заяву на усунення недоліків подання, яка повинна відповідати статтям 106, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій слід було обґрунтувати звернення з поданням протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду та надати відповідні докази на підтвердження зазначених обставин. Також до заяви на усунення недоліків подання заявнику слід було долучити доказ надіслання вказаної заяви з додатками відповідачу.

До суду від представника заявника, на усунення недоліків подання, надійшла заява (вх. №03-3/32159 від 25.05.2012 р. о 08:04 год.), в якій вказано, що заявник звернувся з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКС-МЕТАЛ" у встановлений частиною другою статті 183-3 КАС України строк. В обґрунтування звернення з поданням у встановлений строк представник зазначив, що обставина, яка зумовлює звернення до суду з поданням, виникла з моменту складання акту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу №3, який складено 03.05.2012 р. о 17 год. 30 хв. Подання з доданими матеріалами було направлено на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва поштою та здано на пошту 04.05.2012 р. о 16 год. 11 хв., що підтверджується фіскальним чеком про надання послуг поштового зв'язку, який додано до подання, тобто в межах двадцятичотирьохгодинного строку.

Як убачається зі змісту подання та доданих до нього матеріалів, з метою складання акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави, контролюючим органом було направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКС-МЕТАЛ" лист від 17.04.2012 р. №1606/10/19-010 з пропозицією надати перелік майна для опису в податкову заставу. Поштове відправлення з вказаним листом повернулося як не вручене з відміткою поштового відділення про незнаходження підприємства за його адресою. В зв'язку з ненаданням відповідачем переліку майна, яке може бути описане в податкову заставу, податковим керуючим складено акт від 03.05.2012 р. №3 о 17 год. 30 хв. про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Подання з доданими матеріалами направлено, зокрема, до Окружного адміністративного суду міста Києва засобами поштового зв'язку 04.05.2012 р. о 16 год. 11 хв., що підтверджується даними фіскального чеку про надання послуг поштового зв'язку від 04.05.2011 р. №0684 та опису вкладення.

Відповідно до статті 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду (частина друга); в разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню (частина сьома).

Таким чином, не зважаючи на те, що заявником пропущено двадцятичотирьохгодинний строк звернення з поданням з моменту встановлення обставин, що зумовили звернення до суду (складення акту від 03.05.2012 р. №3 о 17 год. 30 хв.), в суду відсутні підстави для визнання причин пропуску звернення з поданням поважними, позаяк з моменту встановлення обставин, що зумовили звернення до суду Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби минуло більше 96 годин, протягом яких суд може прийняти рішення за поданням.

Разом з тим, статтею 183-3 КАС України не встановлено процедури, форми рішень у разі пропущення строків звернення до суду з поданням. Тому, на думку суду, недотримання заявником строків звернення до суду, визначених статтею 183-3 КАС України, тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України.

Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала (частина перша). Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (частина друга).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. При цьому суд бере до уваги ту обставину, що сплив 96 годинного строку з моменту встановлення обставини, що зумовила звернення заявника до суду унеможливлює визнання поважними причин строку звернення до суду та відкриття провадження у справі. Відповідна правова позиція щодо залишення подання без розгляду викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 р. №149/11/13-11 "Про особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби".

Керуючись статтями 100, 155, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду подання Державної податкової інспекції у Голосіївському районі міста Києва Державної податкової служби про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "МАКС-МЕТАЛ" (ідентифікаційний код 36645576).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні, або проголошено в судовому засіданні вступну та резолютивну частини ухвали, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.А. Донець