Рішення

від 22.05.2012 по справі 5011-10/3035-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-10/3035-2012 22.05.12

За позовом Об'єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку

«Червоноармійська 44»

до Комунального підприємства

«Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Київська міська рада

про зобов'язання вчинити дії

Суддя Котков О.В.

Секретар судового засідання Вільгельм А.Д.

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_2 (довіреність № 01 від 12.03.2012р.);

Золотарьов А.В. -голова правління;

від відповідача: ОСОБА_4 (довіреність № 11/02 від 11.01.2012р.);

від третьої особи: ОСОБА_5 (довіреність від 05.03.2012р.).

В судовому засіданні 22 травня 2012 року, відповідно до положень ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

СУТЬ СПОРУ:

Об'єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку «Червоноармійська 44»(позивач) подало на розгляд Господарським судом міста Києва позовну заяву № 09 від 07.03.2012р. в якій викладені позовні вимоги:

- зобов'язати Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»у двомісячний строк передати на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»житловий комплекс за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 44;

- зобов'язати Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»надати представників для участі у діяльності комісії з прийняття житлового комплексу за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 44 на баланс та підписати акт приймання-передачі;

- зобов'язати Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»наступну документацію: план земельної ділянки, технічний паспорт будинку, інвентарну справу, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж, іншу технічну документацію.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за рішенням мешканців багатоквартирного житлового будинку розташованого по вул. Червоноармійська, 44 в м. Києві створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44», яке згідно з чинним законодавством України звернулося до відповідача з листом № 06 від 18.11.2011р. про бажання отримати на баланс відповідний житловий комплекс, однак відповідач дії по передачі на баланс житлового комплексу не провів чим порушив ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», що призводить до порушення прав та законних інтересів членів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44».

Відповідач відзиву на позовну заяву до суду не надав.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.03.2012 року прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження по справі, розгляд справи призначено на 05.04.2012 року.

В судовому засіданні 05 квітня 2012 року, відповідно до ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено перерву до 17 квітня 2012 року, про що сторін було повідомлено під розписку.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.04.2012 року розгляд справи відкладено до 26.04.2012 року, судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Київську міську раду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.04.2012 року судом, за клопотанням представника позивача, у відповідності до положень ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, продовжено строк вирішення спору на 15 днів, розгляд справи, у зв'язку з неявкою представників третьої особи судом було відкладено до 22.05.2012 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу Загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку по вул. Червоноармійська 44 в місті Києві від 01.07.2007р. № 02 його членами було прийнято рішення прийняти з балансу Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»житловий комплекс, а також прилеглі до відповідного будинку земельні ділянки відповідно до плану зазначених ділянок, із усіма спорудами та комунальними новобудовами. Окрім цього, загальними зборами прийнято рішення звернутися до відповідача з письмовою пропозицією про передачу житлового комплексу з балансу відповідача на баланс позивача, що передбачено ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

18.11.2011р. позивач звернувся з листом № 06 «Щодо надання передачі житлового комплексу на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»»до відповідача, в якому просив передати житловий комплекс багатоквартирного будинку по вулиці Червоноармійська 44 на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»у терміни визначені законодавством України та здійснити дії щодо передачі житлового комплексу багатоквартирного будинку по вул. Червоноармійська, 44 у встановленому законодавством порядку, зокрема створити відповідну комісію. Однак, як вказує позивач, відповідачем дії по передачі будинку з свого балансу на баланс позивача проведені не були.

Оцінивши в нарадчій кімнаті наявні в матеріалах справи документи та докази, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»- об'єднання співвласників багатоквартирного будинку юридична особа, створена власниками житлових приміщень для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами -ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання.

Статтею 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»передбачено, що об'єднання після набуття статусу юридичної особи може прийняти на власний баланс весь житловий комплекс, що підтверджується і рішенням Конституційного суду України від 02.03.2004р. у справі № 1-2/2004.

На виконання визначених ч. 6 ст. 11 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»повноважень, постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»затверджено «Порядок передачі житлового комплексу з балансу на баланс».

Відповідно до п. 5 «Порядку передачі житлового комплексу з балансу на баланс»передача житлового комплексу з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання.

Отже, із змісту вищевказаних норм права вбачається, що вирішення питання щодо передачі на баланс житлового комплексу залежить виключно від прийнятого зборами об'єднання ОСББ рішення і таке право кореспондується з обов'язком балансоутримувача у двомісячний строк після надходження відповідного звернення від об'єднання передати йому житловий комплекс та відповідну технічну документацію.

Як встановлено судом, позивач на підставі рішення прийнятого членами об'єднання на загальних зборах 01.07.2007р. щодо прийняття на баланс житлового комплексу розташованого по вул. Червоноармійська 44 в місті Києві, звернуся з таким зверненням до відповідача 18.11.2011р.

У відповідь на лист позивача про передачу з балансу на баланс у своєму листі № 10-2068 від 22.12.2011р. відповідач зазначив, що в зв'язку з тим, що власником житлового фонду Голосіївського району, який обліковується на балансі Комунального підприємства, є Київська міська Рада , приймати будь-які рішення щодо відчуження майна комунальної власності може лише власник даного майна. Голосіївською районною в міста Києві держаною адміністрацією направлено клопотання на ім'я Заступника міського голови-секретаря Київської міської ради Довгого О.С. про внесення питання про передачу будинок № 44 по вул. Червоноармійська у власність ОСББ «Червоно армійська, 44»на розгляд сесії Київської міської ради. В разі прийняття Київською міською радою відповідного рішення, житловий комплекс багатоквартирного будинку по вулиці Червоноармійська, 44 буде передано на баланс.

Позивач стверджує, а відповідачем не спростовано, що житловий комплекс з свого балансу відповідач на баланс позивача не передав, чим були порушені законні інтереси членів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.

16 травня 2012 року через канцелярію до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення б/н від 15.05.2012р. в яких остання зазначила, що Київська міська рада вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими. За переконанням третьої особи, відмовляючись передати житловий будинок на баланс позивача, відповідач, як балансоутримувач будинку, порушує вимоги чинного законодавства. На даний момент питання про передачу житлових будинків на баланс ОСББ повинно вирішуватися на підставі положень Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», постанови Кабінету міністрів України від 11.10.2002 № 1521 «Про реалізацію Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»(із змінами і доповненнями)», а тому, Київська міська рада не заперечує проти передачі багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 44, з балансу Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44».

Враховуючи, що зборами членів ОСББ «Червоноармійська 44»в установленому статутними документами та Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»порядку прийнято рішення про прийняття на баланс всього житлового комплексу у терміни визначені законодавством України та здійснити дії щодо передачі житлового комплексу багатоквартирного будинку по вул. Червоноармійська, 44, з урахуванням того, що станом на травень 2012 року, передача житлового комплексу з балансу відповідача на баланс позивача не здійснена, обґрунтованими є позовні вимоги зобов'язати Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»у двомісячний строк передати на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»житловий комплекс за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 44 та зобов'язати Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»наступну документацію: план земельної ділянки, технічний паспорт будинку, інвентарну справу, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж, іншу технічну документацію.

Щодо позовних вимог зобов'язати Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»надати представників для участі у діяльності комісії з прийняття житлового комплексу за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 44 на баланс та підписати акт приймання-передачі.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом:

визнання наявності або відсутності прав;

визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом;

відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання;

припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

присудження до виконання обов'язку в натурі;

відшкодування збитків;

застосування штрафних санкцій;

застосування оперативно-господарських санкцій;

застосування адміністративно-господарських санкцій;

установлення, зміни і припинення господарських правовідносин;

іншими способами, передбаченими законом.

Отже, способи захисту цивільних прав передбачені правовими нормами, які регулюють конкретні правовідносини. Суд може захистити цивільне право або законний інтерес лише способом, встановленим договором або законом.

У відповідності до вимог п. 3 «Порядку передачі житлового комплексу з балансу на баланс»для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія, яку очолює представник приймаючої сторони.

Комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з додатком до цього Порядку, який підписується членами комісії та затверджується керівництвом кожної сторони (п.п., 4, 6 «Порядку передачі житлового комплексу з балансу на баланс»).

Позивач в своїх вимогах визначених в частині 2 прохальної частини позовної заяви не просить суд зобов'язати відповідача утворити відповідну комісію для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, яка, в свою чергу, визначить технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складе акт приймання-передачі, тобто не просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії, як то передбачено в межах порядку та формі, визначеного постановою Кабінету міністрів України від 11.10.2002 № 1521.

Таким чином, виходячи з приписів ч. 1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України такий спосіб захисту цивільних прав як надання представників для участі у діяльності комісії з прийняття житлового комплексу не відповідає можливим способам захисту прав та інтересів, встановлених господарським (цивільним) законодавством, а отже такий спір фактично не є спором про наявність чи відсутність цивільного права й не може бути предметом спору та самостійно розглядатися.

Пунктом 4.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»передбачено, що господарський суд, дійшовши висновку про те, що предмет позову не відповідає встановленим законом або договором способам захисту прав, повинен відмовити в позові, а не припиняти провадження на підставі пункту 1 частини першої статті 80 ГПК.

З огляду на викладене, позовні вимоги в частині зобов'язати відповідача надати представників для участі у діяльності комісії з прийняття житлового комплексу задоволенню не підлягають.

Судові витрати позивача пропорційно розміру задоволених вимог в сумі 715,33 грн. відповідно до положень статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов'язати Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»(ідентифікаційний код: 32375554, адреса: 03039, м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, буд. 17-Б) у двомісячний строк передати на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»(ідентифікаційний код: 35077023, адреса: 01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 44, кв. 7) житловий комплекс за адресою: м. Київ, вул. Червоноармійська, 44. Видати наказ.

Зобов'язати Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району» (ідентифікаційний код: 32375554, адреса: 03039, м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, буд. 17-Б) передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Червоноармійська 44»(ідентифікаційний код: 35077023, адреса: 01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 44, кв. 7) наступну документацію: план земельної ділянки, технічний паспорт будинку, інвентарну справу, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж, іншу технічну документацію. Видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району»(ідентифікаційний код: 32375554, адреса: 03039, м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, буд. 17-Б), з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання рішення суду, на користь Об'єднання Співвласників Багатоквартирного Будинку «Червоноармійська 44»(ідентифікаційний код: 35077023, адреса: 01004, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 44, кв. 7), на будь-який рахунок, виявлений державним виконавцем під час виконання рішення суду, судові витрати -715,33 грн. (сімсот п'ятнадцять гривень 33 копійки). Видати наказ.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Котков

Дата підписання повного тексту рішення 25.05.2012р.