Ухвала

від 21.05.2012 по справі 2а-6720/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Київ

21 травня 2012 року№ 2а-6720/12/2670 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомПершого заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва доПриватного підприємства «Оріон-2А» про стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2012 року Перший заступник прокурора Печерського району міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі ДПІ у Печерському районі м. Києва з позовом до ПП «Оріон-2А»про стягнення заборгованості з плати за землю за період з листопада по грудень 2011 року та з січня по квітень 2012 року на загальну суму 189 498,56 грн.

Відповідно до п.4, п.6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За змістом пункту 7 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачу , якщо позовну заяву із вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку оскарження такого рішення встановленого статтею 99 цього Кодексу.

Як зазначає позивач, податковий борг виник після набрання чинності Податковим кодексом України, а отже строк сплати податкового зобов'язання, а також порядок стягнення податкових зобов'язань контролюючим органом в разі їх несплати у термін визначений законодавством та, відповідно, час набуття податковим органом права звернення до суду із вимогами про стягнення податкового боргу (в контексті положень п.7 ч. 3 ст.108 КАС України), регламентується положеннями законодавства в редакції на момент виникнення спірних правовідносин.

Положення Податкового кодексу України застосовуються до правовідносин, які виникли після набрання ним чинності, що відповідає положенням статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, підставою для звернення Першого заступника прокурора до суду із даним позовом є несплата відповідачем податкового боргу -несплачених у встановлені положеннями Податкового кодексу України терміни податкових зобов'язань з плати за землю, визначених платником у податкових деклараціях за відповідні роки, а саме, за листопад, грудень 2011 року та за січень -квітень 2012 року

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі по тексту -ПК України), який набрав чинності з 01.01.2011р. визначено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення податкового боргу.

Згідно із визначенням, наведеним у підпункті 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (п.31.1 ст.31 ПК України).

Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо. Зміна платником податку, податковим агентом або представником платника податку чи контролюючим органом встановленого строку сплати податку та збору забороняється, крім випадків, передбачених цим Кодексом (п.31.3 ст.31 ПК України).

Відповідно до положень п.287.3 ст.287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця .

Таким чином, останнім днем для сплати податкового зобов'язання з плати за землю за квітень 2012 року є 30 травня 2012 року, а отже, несплачена сума податкового зобов'язання за квітень 2012 року може визначатись як податковий борг з 01 червня 2012 року. Саме з цієї дати у податкового органу виникає право на звернення до суду з вимогами про стягнення з платника податків заборгованості за вказаний період.

На підтвердження наявності права на звернення до суду із позовом про стягнення з платника податків заборгованості перед бюджетом Першим заступником прокурора надано копії податкових декларацій за 2011 та 2012 роки.

Як вбачається з декларації №9003748121 від 07.02.2012р. ПП «Оріон-2А»визначено податкове зобов'язання з плати за землю за квітень 2012 року у розмірі 31 583,09 грн.

З огляду на вищенаведені норми матеріального і процесуального права, суд приходить до висновку про передчасність звернення Першого заступника прокурора Печерського району міста Києва до суду з вимогами про стягнення з відповідача податкового зобов'язання з плати за землю за квітень 2012 року у сумі 31 583,09 грн.

З огляду на зазначене та в силу положень п.7 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява в частині вимог про стягнення з ПП «Оріон-2А»коштів у розмірі 31 583,09 грн. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись положеннями п.7 ч.3 ст.108, ст.ст.99, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Першого заступника прокурора Печерського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва в частині вимог про стягнення з Приватного підприємства «Оріон-2А»податкового боргу з плати за землю за квітень 2012 року у розмірі 31 583,09 грн. повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому повернуті супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про повернення позовної заяви.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок та строки, визначені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Н.А. Добрівська