Постанова

від 24.05.2012 по справі 21/5005/14323/2011

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2012 р. Справа № 21/5005/14323/2011 Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіХодаківської І.П. (доповідач), суддівДанилової Т.Б., Костенко Т.Ф. розглянувши касаційну скаргуПублічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз" на постанову від 16.02.2012 Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі №21/5005/14323/2011 господарського суду Дніпропетровської області за позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до Відкритого акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз" простягнення 9 894,64 грн. За участю представників сторін:

Від позивача- не з'явились

Від відповідача- ОСОБА_1 (дов. від 01.03.12)

Від Генеральної прокуратури України -Савицька О.В.

Відповідно до розпорядження Секретаря Другої судової палати від 23.05.2012 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий Ходаківська І.П., судді: Данилова Т.Б., Костенко Т.Ф.

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Дзержинського району м.Кривого Рогу звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, в якому, з урахуванням поданих уточнень, просив стягнути з ВАТ "Концерн Галнафтогаз" на користь позивача заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 6119,76 грн., пеню 323,52 грн. При цьому прокурор послався на невиконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 20.06.2008, щодо своєчасної та повної сплати орендної плати в період з 01.03.2011 по 01.11.2011.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 22.12.2011 (суддя Назаренко Н.Г.) позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Постановою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.02.2012 у складі: Швеця В.В., Павловського П.П., Чус О.В. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.

ВАТ "Концерн Галнафтогаз" у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, а саме положень Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України "Про оренду землі".

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що 20.06.2008 між Криворізькою міською радою (орендодавець) та ВАТ "Концерн Галнафтогаз" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1 якого орендодавець на підставі рішення міської ради від 28.11.2007 № 2045 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення автозаправної станції, яка знаходиться на вул.Модриківська, 67 у Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу.

Відповідно до п.п. 2, 3 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,1913 га, кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:08:318:0190.

Договір укладено на 3 роки (п. 5 Договору).

Відповідно до п.6 договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів.

Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою (п.8 договору).

Згідно п. 12 Договору розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору у разі, зокрема, зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної плати за землю, базової вартості 1 кв.м. земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Таким чином, сторони договору оренди передбачили наявність підстав для зміни орендної плати.

Правове регулювання питань, пов'язаних з проведенням грошової оцінки земель, земельних ділянок та землеоціночною діяльністю, визначено Законом України "Про оцінку земель" (зі змінами та доповненнями). Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Згідно до ст. 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Судами також встановлено, що Рішенням Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010, яке було надруковано в газеті "Червоний гірняк" № 74-75 від 20.05.2010, № 91-92 від 17.06.2010, № 197-198 від 18.12.2010, відповідно до якого базова вартість 1 м земель міста складає 240,05 грн. за м кв. Застосування базової вартості 1 м кв. земель міста буде здійснюватись в три етапи:

- перший - з 01 червня 2010 року у розмірі 150 грн. за 1м2;

- термін впровадження другого і тертого етапів будуть розглянуті міською радою за результатами розвитку господарського комплексу міста.

Відповідно до довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.06.2010 року, підготовленої Управлінням земельних ресурсів на підставі рішення Криворізької міської ради № 3884 від 14.05.2010 року вартість спірної земельної ділянки становить 1133089 грн. 03 коп.

Таким чином, судами встановлено, що розмір орендної плати за вказану земельну ділянку за рік становить 33 992 грн. або 2 832 грн. 72 коп. на місяць. Відповідач сплачував орендну плату, виходячи із попередньої вартості земельних ділянок, внаслідок чого виникла заборгованість з орендної плати у зазначеному прокурором розмірі.

Нормативна грошова оцінка є складовою земельного податку, який встановлюється у відсотковому відношенні до неї та в розмірі якого визначена орендна плата у договорі, укладеному між сторонами, а тому у разі зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюється відповідно і розмір земельного податку.

Пунктом 10 договору сторони узгодили, що розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки. Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Тобто, орендар повинен був враховувати зміни складових земельного податку, що як наслідок спричиняє і зміну його розміру, для обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку, яка надана відповідачу на підставі договору оренди землі.

Відповідно до ст.27 Закону України "Про плату за землю" контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби. Відповідно до п.3.4.8. Рекомендацій президії ВГСУ від 02.02.10 № 04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства" доводи про наявність заборгованості по орендній платі мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості по орендній платі .

Як встановлено судами, з поданого розрахунку різниці плати за землю між задекларованою ВАТ "Концерн Галнафтогаз" та сумою, що підлягає сплаті по нормативній грошовій оцінці землі згідно з рішенням Криворізької міської ради №3884 від 14.05.2010 року, складеним старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування майнових податків управління оподаткування фізичних осіб Кістюк А.В. за період з березня 2011 року по жовтень 2011 року різниця між фактично сплаченими сумами орендної плати за землю та сумами орендної плати за землю відповідно рішення міської ради від 14.05.2010 №3884 склала 6119,76 грн.

З урахуванням наведеного, судами обгрунтовано задоволено позов про стягнення заборгованості з орендної плати.

Що стосується посилання касатора на незаконність стягнення заборгованості по орендній платі за період з 30 серпня 2011 по 1 грудня 2011 в зв'язку із закінченням строку дії договору оренди, колегія суддів зазначає, що земельна ділянка всупереч п.п.18, 19 спірного договору оренди не була повернута відповідачем за актом приймання-передачі, в цей період знаходилась у користуванні відповідача і ним сплачувалась орендна плата за період з 30 серпня 2011 по 1 грудня 2011.

Відповідно до ст.526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 546 ЦК України передбачено, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Згідно з ч. 1 ст. 548 ЦК України виконання зобов'язання (основного зобов'язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом.

Під неустойкою (штрафом, пенею), відповідно до статті 549 цього Кодексу, розуміється грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Відповідно до п. 13 договору, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

Таким чином, стягнення пені у сумі 323,52 грн., перевіреній апеляційною інстанцією, є правомірним.

З урахуванням наведеного, постанова апеляційної інстанції відповідає нормам чинного законодавства і маж бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз" залишити без задоволення.

Постанову від 16.02.2012 Дніпропетровського апеляційного господарського суду у справі №21/5005/14323/2011 господарського суду Дніпропетровської області залишити без змін.

Головуючий суддя І.Ходаківська

Судді Т.Данилова

Т.Костенко