Рішення

від 29.05.2012 по справі 27пд/5014/1015/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.12 Справа № 27пд/5014/1015/2012

Суддя Лазненко Л.Л, за участю секретаря судового засідання Дрожанової О.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Прокурора м.Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рєсбуд" , м.Сєвєродонецьк Луганської області

про внесення змін до договору оренди землі

в присутності представників сторін:

від заявника: прокурор відділу захисту інтересів громадян і держави у сфері земельних відносин - Омельченко О.С., посвідчення № 229 від 08.11.2011;

від позивача: головний спеціаліст юридичного відділу - ОСОБА_2, довіреність № 5968 від 17.11.2010;

від відповідача: представник - не прибув,

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: прокурором заявлена вимога про внесення змін до договору оренди землі від 29.08.2007, державна реєстрація від 07.09.2007 №040741900288, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Рєсбуд" відносно земельної ділянки площею 0,9604 га терміном на 25 років за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, 4-з, а саме:

- пункт 5 розділу «Об'єкт оренди»викласти в новій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 2657138 грн. 68 коп.»;

- пункт 9 розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції: «Орендна плата вноситься «Орендарем»самостійно у грошовій формі в розмірі: з 01.07.2011 по 31.12.2011 -92999 грн. 85 коп. на рік, що складає 3,50% від нормативної грошової оцінки; з 01.01.2012 по 31.12.2012 -119571 грн. 24 коп. на рік, що складає 4,50% від нормативної грошової оцінки; з 01.01.2013 по 31.12.2013 -132856 грн. 93 коп. на рік, що складає 5,00% від нормативної грошової оцінки; з 01.01.2014 по 31.12.2014 -146142 грн. 63 коп. на рік, що складає 5,50% від нормативної грошової оцінки; з 01.01.2015 -159428 грн. 32 коп. на рік, що складає 6,00% від нормативної грошової оцінки»;

- пункт 11 розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції: «Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі: з 01.07.2011 по 31.12.2011 -7749 грн. 99 коп.; з 01.01.2012 по 31.12.2012 -9964 грн. 27 коп.; з 01.01.2013 по 31.12.2013 -11071 грн. 41 коп.; з 01.01.2014 по 31.12.2014 -12178 грн. 55 коп.; з 01.01.2015 -13285 грн. 69 коп., протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця».

Відповідач у судове засідання не прибув без поважної причини, хоча належним чином сповіщений коли, де відбудеться розгляд справи, про що свідчить поштове повідомлення про одержання рекомендованої кореспонденції, ніяких клопотань суду не заявлено.

Відзив на позовну заяву відповідач суду не представив, що не перешкоджає для розгляду спору по суті за наявними у ній матеріалами.

Непредставлення відзиву на позовну заяву відповідачем не є перешкодою для розгляду справи.

З урахуванням думок заявника та позивача, суд вважає можливим розглянути справу по суті вимог без відповідача, за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та позивача, оцінивши наявні докази, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради № 1341 від 16.08.2007 відповідачу була передана в оренду земельна ділянка площею 0,9604 га терміном на 25 років за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, 4-з, під будівлю виробничого корпусу № 2.

Між Сєвєродонецькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю "Рєсбуд" укладено договір оренди землі від 29.08.2007, державна реєстрація від 07.09.2007 № 040741900288.

Згідно п. 9 розділу «Орендна плата»договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 11660 грн. 98 коп., що складає 1,1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пунктом 12 договору встановлює, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни розмірів земельного податку, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 № 309-VI внесені зміни до Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», згідно з якими річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земельного трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради від 29.03.2011 № 431 була затверджена нормативна грошова оцінка земель м. Сєвєродонецька, у зв'язку з чим, до усіх землекористувачів м. Сєвєродонецька, в тому числі і до відповідача, була застосована нова нормативна грошова оцінка землі.

Також, Сєвєродонецькою міською радою було прийняте рішення від 28.04.2011 № 516 про затвердження коефіцієнтів орендної плати за земельні ділянки, які передаються в оренду з земель міської ради, у зв'язку з чим, стала необхідність укласти додаткові угоди до діючих договорів оренди землі в частині визначення розміру орендної плати.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 759, 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найма (оренди) і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру орендної плати за користування майном.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На адресу відповідача, позивачем, був надісланий лист від 20.10.2011 № 6410 про необхідність укладання додаткової угоди до вище зазначеного договору оренди земельної ділянки щодо зміни розміру оплати за землю.

Однак, відповідач не вчинив ніяких дій щодо його укладення та внесення змін до існуючого договору.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України та ст. 11 Господарського процесуального кодексу України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір надсилають пропозиції про це другій стороні за договором. Підприємство, організація які одержали пропозицію про зміну чи розірвання договору, відповідають на неї не пізніше 20 днів після одержання пропозиції. Якщо підприємство і організації не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована особа має право передати спір на вирішення господарського суду.

Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Така правова позиція викладена у постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6.

В пункті 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6, зазначено, що у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до ували лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Виконавчі органи Луганської міської ради, на підставі ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», справляють плату за землю, яка в повному обсязі надходить до місцевого бюджету. Несвоєчасне надходження таких платежів призводить до невиконання доходної частини бюджету і, внаслідок цього, - неналежного фінансування закладів освіти, охорони здоров'я та інших соціальних програм міста, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Суд враховує те, що позивач надав відповідачу належну пропозицію щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки (лист від 20.10.2011 № 6410 ), на яку відповідач не вчинив жодних дій, що тягне за собою недоотримання коштів до міського бюджету та є порушенням діючого законодавства.

За таких обставин прокурор та позивач підтримують позовні вимоги у повному обсязі

Відповідач без поважної причини не скористався своїм процесуальним правом участі у справі, не надав заперечення проти позову, обґрунтованих доводів.

Суд вважає позов обґрунтованим, доведеним, заявленим з наявних обставин і правомірно, підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Змінити договір оренди земельної ділянки від 29.08.2007, державна реєстрація від 07.09.2007 №040741900288, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Рєсбуд" відносно земельної ділянки площею 0,9604 га терміном на 25 років за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, 4-з, а саме:

- пункт 5 розділу «Об'єкт оренди»викласти в новій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 2657138 грн. 68 коп.»;

- пункт 9 розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції: «Орендна плата вноситься «Орендарем»самостійно у грошовій формі в розмірі: з 01.07.2011 по 31.12.2011 -92999 грн. 85 коп. на рік, що складає 3,50% від нормативної грошової оцінки; з 01.01.2012 по 31.12.2012 -119571 грн. 24 коп. на рік, що складає 4,50% від нормативної грошової оцінки; з 01.01.2013 по 31.12.2013 -132856 грн. 93 коп. на рік, що складає 5,00% від нормативної грошової оцінки; з 01.01.2014 по 31.12.2014 -146142 грн. 63 коп. на рік, що складає 5,50% від нормативної грошової оцінки; з 01.01.2015 -159428 грн. 32 коп. на рік, що складає 6,00% від нормативної грошової оцінки»;

- пункт 11 розділу «Орендна плата»викласти в новій редакції: «Орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно в розмірі: з 01.07.2011 по 31.12.2011 -7749 грн. 99 коп.; з 01.01.2012 по 31.12.2012 -9964 грн. 27 коп.; з 01.01.2013 по 31.12.2013 -11071 грн. 41 коп.; з 01.01.2014 по 31.12.2014 -12178 грн. 55 коп.; з 01.01.2015 -13285 грн. 69 коп., протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Рєсбуд», 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 36 ідентифікаційний код 34434511 в доход Державного бюджету України: отримувач УДКСУ у м. Луганську, ОКПО 37991503, МФО 804013, банк отримувача ГУДКСУ у Луганській області, р/р 31214206783006, код класифікації 22030001, символ звітності банку 206, судовий збір у сумі 1073 грн. 00 коп., наказ видати ДПІ у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби.

4. Датою внесення змін до договору вважати дату набрання чинності рішення суду.

Дане рішення є підставою для реєстрації змін до договору оренди землі відповідними органами.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 30.05.2012.

Суддя Л.Л. Лазненко