Постанова

від 11.05.2012 по справі 2а-1169/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" травня 2012 р. Справа № 2a-1169/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Ткачук О.П..

представника позивача - Перегінського Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області

до відповідача: Державного сільськогосподарського підприємства "Котиківка"

про стягнення коштів у сумі 13 363,95 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25.04.2012 року управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області звернулося з адміністративним позовом до Державного сільськогосподарського підприємства "Котиківка" про стягнення заборгованості у сумі 13 363,95 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідач у порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_2 за списком № 1 та громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за списком № 2 за період 01.01.2012 року по 26.03.2012 року у розмірі 1 654,29 грн. та 11 709,66 грн. відповідно.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов повністю задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, кореспонденція, направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулася на адресу суду з відміткою працівника поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає»(а.с.31).

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнахоження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

З матеріалів справи вбачається, що 06.08.2004 року Державне сільськогосподарське підприємство "Котиківка" зареєстроване Городенківською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як юридична особа (код ЄДРПОУ -30923505) (а.с.9, 38-39) та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Згідно абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

У відповідності до вимог абзацу 6 частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до вимог пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії, на цьому підприємстві.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем проведено зустрічну перевірку документів, що підтверджують стаж роботи та заробітної плати, які дають право на призначення пенсії, ОСОБА_3 за період з 1969 року по 31.05.2006 року, ОСОБА_4 за період з 1979 року по 2006 рік, ОСОБА_5 за період з 1975 року по 2002 рік, ОСОБА_6 за період 1971, 1972, 1974-1994 роки, ОСОБА_2 за період з 1982 року по 1989 року та за 1992-2000 роки за результатами яких підтверджено факт набуття згаданими особами трудового стажу для призначення пенсії за віком, в тому числі й на пільгових умовах за вказані періоди, про що складено акти від 15.06.2006 року за № 62, від 16.10.2006 року № 121, від 19.01.2009 року, від 15.06.2009 року за № 61, від 09.09.2009ь року за № 84 та № 85 відповідно (а.с.40-43, 45-46).

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області згідно протоколу № 7130 від 04.07.2006 року, № 7184 від 06.11.2006 року, № 6329 від 05.02.2009 року, № 6102 від 27.07.2009 року, № 8187 від 24.09.2009 року призначено ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_2 пенсію у відповідності до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених у відповідності до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснено розрахунок стажу вказаних осіб, в якому періоди набуття трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, віднесено до періодів роботи на Державному сільськогосподарському підприємстві "Котиківка" (а.с.12, 15, 18, 21, 24).

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

З матеріалів справи вбачається, що позивач 03.01.2012 року направив Державному сільськогосподарському підприємству "Котиківка" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 2012 року, згідно яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянину ОСОБА_2 за списком № 1 становить 551,43 грн., громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за списком № 2 -865,41 грн., 888,55 грн., 945,38 грн. та 1 197,00 грн. відповідно (а.с.47-49).

Вказані розрахунки відповідачем отримано 10.01.2012 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.50).

Крім того, судом встановлено, що колишній працівник відповідача, а саме ОСОБА_7, отримує пільгову пенсію за місцем свого проживання, у зв'язку з чим Управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області на виконання вимог пункту 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України супровідним листом від 12.01.2012 року за № 205/04 направило позивачу розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсії, призначеної ОСОБА_7 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до підпунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2012 року, у двох примірниках для надіслання відповідачу (а.с.51-52).

У судовому засіданні встановлено, що вказаний розрахунок фактичних витрат на виплату до доставку пенсії, призначеної ОСОБА_7 на пільгових умовах за списком № 2, позивачем перенаправлено Державному сільськогосподарському підприємству "Котиківка".

Відповідно до абзацу 1 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, відповідачем, визначений Законом та даною Інструкцією обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_2 за списком № 1, а також ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за списком № 2 за період з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року не виконано, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у сумі 1 654,29 грн. та 11 709,66 грн. відповідно на загальну суму 13 363,95 грн.

Наявність заборгованості підтверджується розрахунками заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових за період з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівникам, які одержали пільговий стаж у Державному сільськогосподарському підприємстві "Котиківка" (а.с.26-27) та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати вищевказаної заборгованості суду не представлено. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, у судовому засіданні не встановлено.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства "Котиківка" (78106, Івано-Франківська область, Городенківський район, с. Котиківка, вул. Шевченка, 187, код ЄДРПОУ - 30923505) у користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області 1 654 (одну тисячу шістсот п"ятдесят чотири) грн. 29 коп. заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 за період з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року та 11 709 (одинадцять тисяч сімсот дев"ять) грн. 66 коп. - за списком № 2 за період з 01.01.2012 року по 26.03.2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 15.05.2012 року.