Постанова

від 28.05.2012 по справі 2а-1670/2870/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/2870/12

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

при секретарі - Пшенишному В.С.,

за участю:

представника позивача - Житник Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бліцсервіс" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

07 травня 2012 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бліцсервіс" про стягнення податкового боргу у розмірі 3289,65 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на несплату відповідачем, в порушення вимог податкового законодавства, узгодженої суми податкового зобов'язання у загальному розмірі 3289,65 грн, в тому числі з податку на додану вартість у розмірі 2792,00 грн та з орендної плати з юридичних осіб у сумі 497,65 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка разом з копіями ухвал про відкриття провадження та призначення справи до розгляду направлялись судом відповідачу за адресою: вул. Гетьмана, 11, кв. 32, м. Полтава, Полтавська область, 36000, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та повернулись до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка та ухвали суду вважаються врученими відповідачу.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Розглянувши подані позивачем документи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Бліцсервіс" (ідентифікаційний код 34322787) 17.05.2006 зареєстроване виконавчим комітетом Полтавської міської ради та знаходиться на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) в ДПІ у м. Полтаві.

Відповідно до пункту 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідачем 28.01.2011 подано до ДПІ у м. Полтаві податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за 2011 рік №4077, в якій останнім самостійно обчислено суму орендної плати на 2011 рік в розмірі 2892,15 грн.

Разом з тим, у строки, визначені податковим законодавством, вказана сума орендної плати з юридичних осіб в добровільному порядку в повному обсязі відповідачем сплачена не була.

Так, станом на момент подання позову по вказаній вище декларації, відповідачем не сплачено суму податкового зобов'язання у розмірі 496,65 грн.

Крім того, судом встановлено, що 29.06.2011 ДПІ у м. Полтаві проведено перевірку своєчасності сплати відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за землю.

За результатами перевірки складений акт №5545/1505/34322787 від 29.06.2011, в якому відображено порушення відповідачем пункту 57.1 статті 57, пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, а саме, платником несвоєчасно сплачено орендну плату за землю за квітень 2011 року. Відповідно до податкової декларації з плати за землю на 2011 рік ТОВ "Бліцсервіс" (вх. №4077 від 28.01.2011) сума податку, яка підлягає сплаті складає 241,01 грн, термін сплати 30.05.2011, зараховано переплатою 0,94 грн, залишилося до сплати - 240,07грн. Фактично суму боргу погашено 31.05.2011 при перекидці коштів з іншого бюджетного рахунку по платіжному дорученню №26, з затримкою на один календарний день. Штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року передбачені пунктом 7 підрозділу ХХ Податкового кодексу України.

На підставі акта перевірки №5545/1505/34322787 від 29.06.2011 податковим органом 29.06.2011 прийнято податкове повідомлення-рішення №0004311505 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1,00 грн. Зазначене рішення було направлене відповідачу рекомендованим листом, проте даний лист повернувся на адресу податкового органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Крім того, 31.10.2011 ДПІ у м. Полтаві проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за травень, червень, липень, серпень та вересень 2011 року.

За результатами перевірки позивачем складений акт №634/15-2/34322787 від 31.10.2011, в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 розділу ІІ, пункту 203.1 статті 203 розділу V Податкового кодексу України, а саме, встановлено факт неподання податкової звітності з податку на додану вартість за травень, червень, липень, серпень та вересень 2011 року.

На підставі акта перевірки №634/15-2/34322787 від 31.10.2011 податковим органом 15.12.2011 прийняті податкові повідомлення-рішення №0011331502 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4080,00 грн та №0011321502 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1,00 грн. Зазначені рішення були направлені відповідачу рекомендованим листом, проте даний лист повернувся на адресу податкового органу з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Станом на момент подання позову за даними податковими повідомленнями-рішеннями рахується заборгованість у сумі 2792,00 грн (зменшено за рахунок переплати).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 цього Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень №0004311505 від 29.06.2011, №0011331502 та №0011321502 від 15.12.2011, а також їх оскарження до суду.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що вказані податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Полтаві порушують права та охоронювані законом інтереси ТОВ "Бліцсервіс" у сфері публічно-правових відносин і тому не створюють для нього обов'язку виконати їх владні приписи у частині сплати штрафних (фінансових) санкцій.

З огляду на викладене, загальна сума узгодженого податкового зобов'язання складає 3289,65 грн, в тому числі з податку на додану вартість у розмірі 2792,00 грн та по орендній платі з юридичних осіб у сумі 497,65 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу у матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки особового рахунку відповідача з податку на додану вартість та по орендній платі з юридичних осіб свідчать про наявність у відповідача податкового боргу у загальному розмірі 3289,65 грн.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення боргу перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ДПІ у м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бліцсервіс" про стягнення податкового боргу.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Бліцсервіс" (ідентифікаційний код 34322787) податковий борг:

- з податку на додану вартість в сумі 2792 (дві тисячі сімсот дев'яносто дві) гривні 00 (нуль) копійок на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019;

- по орендній платі з юридичних осіб в сумі 497 (чотириста дев'яносто сім) гривень 65 (шістдесят п'ять) копійок на р/р 33214812700002, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача ГУДКС України в Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 01 червня 2012 року.

Суддя О.В. Гіглава