Ухвала

від 29.05.2012 по справі 2а-15796/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-15796/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Скочок Т.О.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

У Х В А Л А

Іменем України

"29" травня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Бужак Н.П.

Суддів: Костюк Л.О., Твердохліб В.А.

при секретарі: Павленко Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києва апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Бізнес-Актив»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Бізнес-Актив»про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700,00 грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Бізнес-Актив» про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1700,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 лютого 2012 року позов задоволено повністю.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 25 серпня 2011 року уповноваженою особою Комісії у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Актив" порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів. Постанову по порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів 25 серпня 2011 року в порядку, передбаченому Правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року за № 2272 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 року за № 120/14811 було надіслано відповідачу, що підтверджується наявним в матеріалах справи реєстром рекомендованих поштових відправлень від 29.08.2011 року.

08 вересня 2011 року упоноваженою особою Комісії у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Актив" було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №266-ДМ, яким встановлено порушення товариством пунктів 4, 5, та 6 розділу 2 Положення про порядок складання та розкриття інформації компанією з управління активами про результати діяльності та розрахунок вартості чистих активів інститутів спільного інвестування (пайових та корпоративних інвестиційних фондів) №216 в частині неподання щорічної інформації за 2010 рік та неподання щоквартальної інформації за І квартал 2011 року про результати діяльності ВАТ "ЗНКІФ" "Хайграунд Кепітал Менеджмент" (код ЄДРІСІ 1321027), АТ " ЗНВКІФ "СКЛО-Інвест (код ЄДРІСІ 1331203), ПАТ "КВІФ "Горизонт" НВЗТ (код ЄДРІСІ 133397).

Відповідно до пункту 4 розділу II Положення щоквартальну інформацію щодо діяльності венчурних фондів Компанія зобов'язана надсилати в електронній формі на електронну адресу, визначену у пункті 10 розділу І цього Положення.

Відповідно до пункту 5 розділу II Положення щорічна інформація подається до Комісії в паперовій формі та в електронній формі на електронну адресу, визначену у пункті 10 розділу І цього Положення.

Згідно пункту 6 розділу II Положення компанія подає інформацію щодо діяльності ICI до Комісії у терміни: щоденну - до 13-ї години наступного робочого дня; щоквартальну - не пізніше останнього числа місяця, що настає за звітним кварталом, інформація за четвертий квартал - до 20 лютого наступного року за звітним; щорічну - до 30 квітня року, наступного за звітним.

Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №266-ДМ від 08 вересня 2011 року та Постанову про розгляд правил про правопорушення на ринку цінних паперів від 14 вересня 2011 року було надіслано Відповідачу 15 вересня 2011 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією реєстру рекомендованих поштових відправлень від 15.09.2011 року за № 17535.

Згідно з пунктом 14 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів України" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність юридичних осіб за правопорушення на ринку цінних паперів за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів Уповноваженою особою Комісії було винесено Постанову про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів № 782-ДМ від 23.09.2011 року відповідно до якої до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Бізнес-Актив" застосовано штраф у розмірі 1 700, 00 грн., в порядку передбаченому статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 1 розділу 17 Правил № 2272.

Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 782-ДМ від 23.09.2011р., надіслано відповідачу, однак на час розгляду справи не надано доказів оскарження відповідачем постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 782-ДМ від 23.09.2011р.

Згідно зі статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

На час розгляду справи, відповідачем не надано доказів на підтвердження сплати суми штрафу заявленої позивачем до стягнення.

Проаналізувавши матеріали адміністративної справи та надані докази, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку при винесенні постанови про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів від 23.09.2011 року №782-ДМ діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачений Законами України "Про цінні папери та фондовий ринок", "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та Правилами № 2272.

Викладені в апеляційній скарзі апелянтом доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, а отже колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно прийнято рішення про задоволення позовних вимог, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 198, 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.

Керуючись ст. 41, 195, 198, 200, 205, 206,212,254 КАС України, колегія суддів,

УХ В А Л И Л А

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Бізнес-Актив» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду від 07 лютого 2012 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України у порядку і строки, визначені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.