Рішення

від 23.05.2012 по справі 5023/1805/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2012 р. Справа № 5023/1805/12

вх. № 1805/12

Суддя господарського суду Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Масалова І.А.

за участю представників сторін:

прокурора - Косий О.М. (посвідчення № 24 від 16.01.2012р.);

позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 08-11/28/2-12 від 04.01.2012р.);

відповідача - не з'явився;

розглянувши справу за позовом

Прокурора Комінтернівського району м.Харкова в інтересах держави, в особі

Харківської міської ради, м.Харків,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Коопзаготзбут", м.Харків,

про стягнення 1924506,44 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району м.Харкова звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Харківської міської ради, в якій просить суд стягнути з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Коопзаготзбут", м.Харків, збитки у сумі 1924506,44 грн., які нанесені за використання земельною ділянкою без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 17.04.2012р. за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 5023/1805/12 та розгляд справи призначено на 08.05.2012р. на 11:00 год.

Ухвалою господарського суду від 08.05.2012р. розгляд справи було відкладено на 23.05.2012р. о 12:00 год., у зв'язку з неявкою представника відповідача у судове засідання.

21.05.2012р. до канцелярії суду від позивача надійшло письмове правове обґрунтування позову, яке разом з доданими до нього документами було долучено судом до матеріалів справи.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.05.2012р., представник прокуратури підтримав заявлені позовні вимоги у повному розмірі та звернувся до суду із заявою про внесення уточнень до позовної заяви в частині реквізитів позивача.

Уточнену позовну заяву прокурора було прийнято судом та долучено до матеріалів справи.

Представник позивача підтримав заявлену прокурором позовну заяву з урахуванням внесених уточнень.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав. Про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокуратури та позивача, суд встановив наступне.

Прокуратурою Комінтернівського району міста Харкова була проведена перевірка, за результатами якої встановлено, що ТОВ "Коопзаготзбут" (відповідач) займає земельну ділянку загальною площею 0,3499 га по вул.Танкопія ріг вул.Харківських Дивізій в м.Харкові без оформлення відповідних документів.

Судом встановлено, що в 2003 році відповідач звернувся до Харківської міської ради з проханням передати в оренду вищевказану земельну ділянку для експлуатації та обслуговування гостьової автостоянки.

На підставі рішення XIV сесії Харківської міської ради XXIV скликання від 24.06.2003р. № 139/03 відповідачеві була надана згода на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею орієнтовно 0,3499 га по вул.Танкопія ріг вул.Харківських Дивізій для експлуатації та обслуговування гостьової автостоянки.

Після розроблення проекту відведення земельної ділянки та підписання відповідної проектної документації на підставі рішення 17 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 19.11.2003р. № 231/03 ТОВ "Коопзаготзбут" надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,3499 га по вул.Танкопія ріг вул.Харківських Дивізій строком до 01.12.2008р. (але не пізніше початку реконструкції мікрорайону) для експлуатації та обслуговування гостьової автостоянки.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, договір оренди в зазначений у рішенні Харківської міської ради термін відповідачем укладений не був. Будь-які рішення щодо передачі у власність або оренду вказаної вище земельної ділянки Харківською міською радою не виносились.

За результатами обстеження уповноваженими посадовими особами управління земельних відносин Харківської міської ради складено акт від 07.06.2011р. за №1664/11, яким визначено межі, площу та конфігурацію земельної ділянки, що використовується ТОВ "Коопзаготзбут".

Згідно даного акту обстеження, визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки встановлено, що земельна ділянка загальною площею 0,3499 га по вул. Танкопія, ріг вул. Харківських Дивізій у м. Харкові використовується ТОВ "Коопзаготзбут" без правовстановлюючих документів, що є грубим порушенням ст.ст.125,126 ЗК України.

З матеріалів справи вбачається, що у період з 2008 по 2011 рік спірна земельна ділянка також використовувалась ТОВ "Коопзаготзбут", як платна охоронювальна гостьова автостоянка, без оформлення документів, які посвідчують право на земельну ділянку.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України, платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно ст. 288 цього Кодексу, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 цього Кодексу право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Статтею 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 "Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" встановлено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Згідно до вимог п. 1.6. Порядку "Про визнання та відшкодування Харківській міській раді збитків заподіяних внаслідок невикористання земельних ділянок самовільного заняття земельних ділянок та використання земельних ділянок з порушенням законодавства про оплату за землю", затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 24.06.2009р. за № 130/09, передбачено, що суми збитків оформлюються відповідними актами, що затверджуються рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради.

Відповідно до акту № 178 від 25.06.2011р., складеного на підставі рішень Харківської міської ради від 10.09.2008р. № 241/08 та від 24.06.2009р. № 130/09, та затвердженого рішенням виконкому Харківської міської ради від 13.07.2011р. № 520 "Про визначення збитків, заподіяних Харківській міській раді", збитки, нанесені ТОВ "Коопзаготзбут" внаслідок використання земельної ділянки загальною площею 0,3499 га по вул.Танкопія ріг вул.Харківських Дивізій без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку, відповідно до закону, становлять 924506,44 грн.

Слід зазначити, що до суду не надано доказів скасування чи визнання недійсним у судовому порядку відповідного акту про визначення збитків та рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про його затвердження.

Наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності підтверджують протиправну поведінку ТОВ "Коопзаготзбут", шкоду, завдану відповідачем власнику землі - Харківській міській раді, причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою, а також вину правопорушника, що знаходить своє відображення у Пленумі Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Земельного Кодексу, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

На підставі ст. 189 Земельного кодексу України самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.

Згідно п. "ґ" ч. 1 ст. 90 Земельного кодексу України, власники земельних ділянок мають право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом.

Пунктом "д" ст. 156 вказаного Закону визначено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач не надав суду доказів відшкодування збитків або обґрунтованих заперечень проти позову, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прокурора Комінтернівського району м.Харкова обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 13, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 83, 125, 126, 156, 189, 206 Цивільного кодексу України, ст.ст. 269, 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Прийняти уточнену позовну заяву.

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Коопзаготзбут" (61003, м.Харків, вул.Кузнечна, 23; код ЄДРПОУ: 25186922; р/р 2600320095501 в ХФ КБ "Приватбанк", МФО 351533) на користь Харківської міської ради (61200, м.Харків, майдан Конституції, 7; код ЄДРПОУ: 04059243; р/р 31412544700002 в УДК у м.Харкові, ГУДКСУ у Харківській області, код ЄДРПОУ: 24134490, Банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код платежу 24060300) - збитки в розмірі 1924506,44 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Коопзаготзбут" (61003, м.Харків, вул.Кузнечна, 23; код ЄДРПОУ: 25186922; р/р 2600320095501 в ХФ КБ "Приватбанк", МФО 351533) на користь державного бюджету України (одержувач: УДКС у Дзержинському районі м. Харкова, код одержувача: 37999654, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Харківській області; рахунок 31215206783003, МФО 851011, призначення платежу *; 101; код ЄДРПОУ платника; 22030001; 03500039 Судовий збір ГС Х/о) - 38490,13 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено "28" травня 2012 року.

Суддя Кухар Н.М.