Постанова

від 20.02.2012 по справі 2-а/1970/365/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/365/12

"20" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

прокурора Свачій М.І.

представника позивача Чорної О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Монастириського району в інтересах держави Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі виконавчої дирекції фонду Монастириського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства «Монастириське автотранспортне підприємство - 16151»про стягнення заборгованості на суму 1394,90 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Монастириського району в інтересах держави Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі виконавчої дирекції фонду Монастириського районного центру зайнятості (надалі позивач або Фонд) звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Монастириське автотранспортне підприємство - 16151»про стягнення недоїмки та пені до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 1394,90 грн.

Позов мотивовано тим, що 20.12.2011 року позивачем проведено перевірку відкритого акціонерного товариства «Монастириське автотранспортне підприємство - 16151»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.12.2010 року до 20.12.2011 року. В результаті перевірки з'ясовано, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 2478,61 грн., в тому числі новостворена недоїмка по сплаті страхових внесків нарахованих до 01.01.2011 року -1383,75 грн. та нарахована пеня за період до 01.01.2011 року в сумі 11,15 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів вказаних у позовній заяві та просили позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року 153З-III в редакції, що діяв на момент виникнення заборгованості (далі-Закон № 1533-ІІІ) роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня їх взяття на облік.

Страхувальниками, згідно Закону України № 1533-ІІІ є роботодавці, які використовують найману працю і застраховані особи - наймані працівники, які повинні своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду (ч. 2 п. 2 ст. 35 Закону України № 1533-ІІІ);

Порядок та розмір сплати страхових внесків встановлений ст.ст. 17, 19 Закону України №1533-ІІІ, ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001р. № 2213-ІІІ (із подальшими змінами і доповненнями) та «Інструкцією про обчислення і сплату внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221, відповідно до яких платники зобов'язані сплачувати до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

20 грудня 2011 року проведеною плановою перевіркою відкритого акціонерного товариства «Монастириське автотранспортне підприємство - 16151»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.12.2010 року до 20.12.2011 року, виявлено факт не повного перерахування страхових внесків до Фонду. В результаті перевірки відповідачу за період з 01.12.2010 року до 20.12.2011 року нарахована недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі -2467,46 грн., в тому числі новостворена недоїмка по сплаті страхових внесків нарахованих до 01.01.2011 року -1383,75 грн. та нарахована пеня за період до 01.01.2011 року в сумі 11,15 грн. Результати перевірки оформлені актом перевірки № 32 від 20.12.2011 року (а.с.5-6).

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно частини 2 статті 38 Закону № 1533-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку.

20 грудня 2011 року директором Монастириського районного центру зайнятості, розглянувши матеріали акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і поновити перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 32 від 20.12.2011 року, керуючись ст. 38 Закону № 1533-ІІІ прийнято рішення №4 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким вирішив стягнути з відкритого акціонерного товариства «Монастириське автотранспортне підприємство - 16151»прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 2467,46 грн. та пені в розмірі 11,15 грн. Вказане рішення підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний термін з дня його одержання.

Керівником відкритого акціонерного товариства «Монастириське автотранспортне підприємство - 16151»Чекалюком Я.В. 20 грудня 2011 року отримано рішення № 4 від 20.12.2011 року про стягнення простроченої заборгованості, що підтверджується підписом керівника про одержання рішення (а.с. 8). На час розгляду справи Рішення від 20.12.2011 № 4 у встановленому порядку не оскаржене, а отже підлягає до виконання.

Щодо стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на 01.12.2010 року в сумі 1083,71 грн. за період з 01.11.2008 року по 31.10.2009 року винесена постанова Тернопільського окружного адміністративного суду по справі №2-а-881/10/1970 (а.с. 9-10).

Таким чином, за період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року новостворений борг по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття становить 1383,75 грн. та нарахована пеня в сумі 11,15 грн.

Згідно ч. 4 ст. 38 Закону України № 1533-ІІІ строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Як наслідок, на час розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі -1394,90 грн. в т.ч. пеня в сумі 11,15 грн. Вказана заборгованість підтверджується актом перевірки № 32 від 20.12.2011 року, рішенням про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 4 від 20.12.2011 року (а.с. 8).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 128, 160-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Монастириське автотранспортне підприємство - 16151»(код 21150666) на користь Монастириського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 1394,90 грн. (одну тисячу триста дев'яносто чотири гривні 90 копійок) в т.ч. 11,15 грн. - пені на р/р 37172305900375 в УДКСУ у Монастириському районі Тернопільської області, МФО 838012.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.