Постанова

від 16.02.2012 по справі 2-а/1970/306/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/306/12

"16" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

представника позивача Чорної О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Монастириського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Монастириського дитячого ясла-садка «Казка»загального розвитку комунальної власності Монастириської міської ради про стягнення заборгованості на суму 101,56 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Монастириський районний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі позивач або Фонд) звернувся до суду з адміністративним позовом до Монастириського дитячого ясла-садка «Казка»загального розвитку комунальної власності Монастириської міської ради про стягнення недоїмки та пені до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 101,56 грн.

Позов мотивовано тим, що 23.09.2011 року позивачем проведено перевірку Монастириського дитячого ясла-садка «Казка»загального розвитку комунальної власності Монастириської міської ради з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 13.01.2010 року до 23.09.2011 року. В результаті перевірки з'ясовано, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 101,56 грн., з яких недоїмка по збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування -100,40 грн. та нарахована пеня 1,16 грн. за період з 13.01.2010 року по 23.09.2011 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів вказаних у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року 153З-III в редакції, що діяв на момент виникнення заборгованості (далі-Закон № 1533-ІІІ) роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня їх взяття на облік.

Страхувальниками, згідно Закону України № 1533-ІІІ є роботодавці, які використовують найману працю і застраховані особи - наймані працівники, які повинні своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду (ч. 2 п. 2 ст. 35 Закону України № 1533-ІІІ);

Порядок та розмір сплати страхових внесків встановлений ст.ст. 17, 19 Закону України №1533-ІІІ, ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001р. № 2213-ІІІ (із подальшими змінами і доповненнями) та «Інструкцією про обчислення і сплату внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221, відповідно до яких платники зобов'язані сплачувати до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону №1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

23 вересня 2011 року проведеною плановою перевіркою Монастириського дитячого ясла-садка «Казка»загального розвитку комунальної власності Монастириської міської ради з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 13.01.2010 року до 23.09.2011 року, виявлена факт не повного перерахування страхових внесків до Фонду. В результаті перевірки відповідачу за період з 13.01.2010 року до 23.09.2011 року нарахована недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі -100,40 грн. та пеня -1,16 грн. Результати перевірки оформлені актом перевірки № 27 від 23.09.2011 року (а.с.6-9).

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно частини 2 статті 38 Закону № 1533-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку.

27 вересня 2011 року директором Монастириського районного центру зайнятості, розглянувши матеріали акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і поновити перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 27 від 23.09.2011 року, керуючись ст. 38 Закону № 1533-ІІІ прийнято рішення №3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким вирішив стягнути з Монастириського дитячого ясла-садка «Казка»загального розвитку комунальної власності Монастириської міської ради прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 100,40 грн. та пені в розмірі 1,16 грн. Вказане рішення підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний термін з дня його одержання.

Керівником Монастириського дитячого ясла-садка «Казка»загального розвитку комунальної власності Монастириської міської ради Брусом І.С. 27 вересня 2011 року отримано рішення № 3 від 27.09.2011 року про стягнення простроченої заборгованості, що підтверджується підписом керівника про одержання рішення (а.с. 13). На час розгляду справи Рішення від 23.09.2011 № 3 у встановленому порядку не оскаржене, а отже підлягає до виконання.

Згідно ч. 4 ст. 38 Закону України № 1533-ІІІ строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Таким чином, на час розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі -101,56 грн. в т.ч. пеня в сумі 1,16 грн. Вказана заборгованість підтверджується актом перевірки № 27 від 23.09.2011 року, рішенням про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу № 3 від 27.09.2011 року (а.с. 13).

Враховуючи вище наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 128, 160-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства Монастириського дитячого ясла-садка «Казка»загального розвитку комунальної власності Монастириської міської ради (код 23592670) на користь Монастириського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 101,56 грн. (сто одну гривню 56 копійок) із них:

- 100,40 грн. - недоїмки зі сплати страхових внесків на р/р 37176301900375 в УДКСУ у Монастириському районі Тернопільської області, код ЄДРПОУ 21162273.

- 1,16 грн. - пені на р/р 37172305900375 в УДКСУ у Монастириському районі Тернопільської області, код ЄДРПОУ 21162273.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.