Рішення

від 30.05.2012 по справі 1018/3557/12

ОБУХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Ц.с. № 2/1018/652/12

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

30.05.2012 Обухівський районний суд Київської області в складі :

Головуючого судді Потабенко Л.В.,

при секретарі Кириленко Н.О.,

за участю представників: ОСОБА_1, Кисленко Н.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Обухівської районної державної адміністрації, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання незаконним, скасування розпорядження та державних актів на право власності на землю,

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулись до суду з позовом в якому просили суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1746 від 13.11.2008 року, скасувати державний акт серії ЯЖ № 676088 від 14.11.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, яка розташована на території Старобезрадичівської сільської ради, Обухівського району, кадастровий номер земельної ділянки 3223187700:04:028:0111, виданий ОСОБА_5, скасувати державний акт серії ЯЖ № 676089 від 14.11.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, яка розташована на території Старобезрадичівської сільської ради, Обухівського району, кадастровий номер земельної ділянки 3223187700:04:028:0112, виданий ОСОБА_6, скасувати державний акт серії ЯЖ № 232575 від 11.06.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,249 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, яка розташована на території Старобезрадичівської сільської ради с. Тарасівка, Обухівського району, кадастровий номер земельної ділянки 3223187700:04:028:0114, виданий ОСОБА_7.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивачі зазначили, що 23.12.1996 року та 04.09.2002 року на підставі відповідних рішень Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району Київської області позивачі набули права власності на земельні ділянки та отримали державні акти на право приватної власності на землю. Розпорядженнями Обухівської РДА № 677 від 12.05.2008 та № 1746 від 13.11.2008 гр. гр. ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 були надані земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва, а також для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. На підставі вказаних розпоряджень Обухівської РДА відповідачі ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 отримали державні акти Серії ЯЖ № 676088 від 14.11.2008, Серії ЯЖ № 676089 від 14.11.2008 та Серії ЯЖ № 232575 від 11.06.2008. Позивачі звернулись до Управління держкомзему в Обухівському районі, для присвоєння кадастрових номерів їх земельним ділянкам, якими вони володіють на законних підставах на праві приватної власності. Листами Управління земельних ресурсів у Обухівському р-ні Київської області № 315/1666 та № 315/1667 від 09.06.2009 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були повідомлені, що присвоїти кадастрові номери земельним ділянкам, якими вони володіють, неможливо, оскільки у зазначеними ними місцях знаходяться земельні ділянки, що належать ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6, які по координатах точок поворотів меж накладаються на земельні ділянки відповідачів, а тому ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вважають розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 1746 від 13.11.2008 року є незаконним та протиправним, також є незаконними і державні акти на право приватної власності на землю, видані гр. ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 які теж необхідно скасувати оскільки вони порушують права позивачів.

В судовому засіданні представник позивачів ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник Обухівської районної державної адміністрації Київської області Кисленко Н.К. проти позову заперечувала, посилаючись на те, що Обухівська РДА діяла в межах своїх владних повноважень.

Відповідачі ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 в судове засідання не з'явились, своїх представників в судове засідання не направили, клопотань та заперечень на адресу суду не подали, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Суд вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи встановив, що ОСОБА_3 на підставі рішення Старобезрадичівської сільської ради Обухівського р-ну Київської області б/н від 30.04.1994 року "Про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки" отримала 23.12.1996 року державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,135 га, розташовану на території Старобезрадичівської сільської ради, Обухівського району, Київської області.

ОСОБА_4, на підставі рішення виконкому Старобезрадичівської сільської ради від 23.05.2002 року, отримав 04.09.2002 року державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,2065 га, розташовану за адресою АДРЕСА_1.

Розпорядженнями Обухівської РДА № 677 від 12.05.2008 та № 1746 від 13.11.2008 року гр. ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 були надані земельні ділянки для ведення індивідуального садівництва, а також для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

На підставі розпоряджень Обухівської РДА № 677 від 12.05.2008 та № 1746 від 13.11.2008 гр. гр. ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 отримали державні акти на право власності на землю Серії ЯЖ № 676088 від 14.11.2008, Серії ЯЖ № 676089 від 14.11.2008 та Серії ЯЖ № 232575 від 11.06.2008.

У листопаді 2008 року ТОВ «Глобус-2008»ОСОБА_3, та ОСОБА_4 була розроблена технічна документація, на підставі якої вони звернулись до Управління держкомзему в Обухівському районі, для присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, якими вони володіють на законних підставах на праві приватної власності.

Листами Управління земельних ресурсів у Обухівському р-ні Київської області № 315/1666 та № 315/1667 від 09.06.2009 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 були повідомлені, що присвоїти кадастрові номери земельним ділянкам, якими вони володіють, неможливо, оскільки у зазначеними ними місцях знаходяться земельні ділянки, що належать ОСОБА_5, ОСОБА_7 та ОСОБА_6, та які по координатах точок поворотів меж накладаються на земельні ділянки відповідачів.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2009 року, постанову Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2009 року в частині відмови у визнанні протиправним та скасування розпорядження Обухівської РДА від 12.05.2008 року №678, скасовано. Розпорядження Обухівської РДА Київської області від 12.05.2008 року визнано протиправним та скасовано.

Відповідно до листа Управління Держкомзему в Обухівському районі від 21.05.2012 року земельні ділянки відповідачів ОСОБА_6, ОСОБА_7 які накладаються на земельні ділянки позивачів знаходяться в межах населеного пункту на території Старобезрадичівської сільської ради Обухівського району, Київської області.

Суд встановивши обставини справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Згідно ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку, а згідно ст.126 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.

Статтею 116 ЗК України, громадяни набувають право власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України; набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність; безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Земельним Кодексом України, а згідно статті 118 даного кодексу встановлено, що громадянин, зацікавлений у одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної державної адміністрації або ради за місцем знаходження земельної ділянки; у заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання; відповідна адміністрація або рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки надає дозвіл на розробку проекту її відведення

Відповідно до ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, а згідно ст.19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, таким чином основним документом, який підтверджується право власності особи на земельну ділянку є відповідний державний акт на право приватної власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Ця норма Конституції кореспондується з ч. 1 ст. 321 ЦК України, якою теж передбачено, що право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених Земельним кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -відповідні органи виконавчої влади.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у встановленому порядку набули права приватної власності на земельні ділянки, площею 0,135 га та 0,2065 га, розташовані на території Старобезрадичівської сільської ради та в с. Нові Безрадичі Обухівського району Київської області. Тобто на момент прийняття Обухівською РДА розпоряджень № 677 від 12.05.2008 та № 1746 від 13.11.2008 року позивачі були законними власниками цих земельних ділянок.

Крім того судом встановлено, що земельні ділянки відповідачів розташовані в межах населеного пункту на території Старобезрадичівської сільської ради, Обухівського району Київської області, а тому в силу п. 12 Перехідних положень ЗК України розпорядником цих земель є Старобезрадичівської сільської ради, а не Обухівська РДА Київської області.

Відповідно до ст. 19 Конституції України , органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, приймаючи розпорядження № 677 від 12.05.2008 та № 1746 від 13.11.2008 Обухівська РДА Київської області незаконно позбавила позивачів права власності на належні їм земельні ділянки та перевищила надані їй повноваження .

Згідно статті 152 ЗК України встановлено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю; власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою; захист прав здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом, способів; а тому суд враховуючи вищезазначене та керуючись також статтею 1 ЗК України, вважає за необхідне захищаючи права ОСОБА_3, ОСОБА_4 задовольнити позов та визнати незаконним і скасувати розпорядження Обухівської РДА №1746 від 13.11.2008 року та скасувати державні акти на право власності на землю відповідачів.

На підставі викладеного та керуючись ст.3,10,11,15,60,209,212-215 ЦПК України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 58, 59, 152,153 ЗК України, ст.ст. 321,373 ЦК України, суд

В И Р И Ш І В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1746 від 13.11.2008 року.

Скасувати державний акт серії ЯЖ № 676088 від 14.11.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, яка розташована на території Старобезрадичівської сільської ради, Обухівського району, кадастровий номер земельної ділянки 3223187700:04:028:0111, виданий ОСОБА_5.

Скасувати державний акт серії ЯЖ № 676089 від 14.11.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва, яка розташована на території Старобезрадичівської сільської ради, Обухівського району, кадастровий номер земельної ділянки 3223187700:04:028:0112, виданий ОСОБА_6.

Скасувати державний акт серії ЯЖ № 232575 від 11.06.2008 року на право власності на земельну ділянку площею 0,249 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, яка розташована на території Старобезрадичівської сільської ради с. Тарасівка, Обухівського району, кадастровий номер земельної ділянки 3223187700:04:028:0114, виданий ОСОБА_7.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення, особами, які брали участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні під час проголошення рішення -з дня отримання копії цього рішення.

Суддя (підпис)