Рішення

від 04.05.2012 по справі 22-ц-2025/12

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № Провадження № 22-ц-2025/12 22-ц/1090/3367/12 Головуючий у І інстанції Тандир О.В. Категорія 44Доповідач у 2 інстанціїПоліщук М.А. 04.05.2012

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03 квітня 2012 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

Головуючого судді: Поліщука М.А.,

суддів: Малорода О.І., Березовенко Р.В.,

при секретарі: Лопатюк В.Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою прокурора Макарівського району Київської області на рішення Макарівського районного суду Київської області від 28 грудня 2011 року у справі за позовом Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Макарівське лісове господарство», Макарівської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_3, Товариства з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Золотий колос», ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконними державних актів на право власності на земельні ділянки, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок та повернення їх до державної власності, зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Золотий колос» до Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Макарівське лісове господарство», Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання незаконним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та визнання права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2010 року Міжрайонний природоохоронний прокурор Київської області звернувся в суд із вказаним позовом і просив визнати незаконними державні акти на право приватної власності на землю, видані на ім."я ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, укладені між ОСОБА_3 і ТОВ «Фермерське господарство «Золотий колос», між ОСОБА_6 ОСОБА_4 і ОСОБА_5 та витребувати земельні ділянки на користь держави в особі Макарівської районної державної адміністрації Київської області.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що спірні земельні ділянки розпорядженням Макарівської РДА від 17.10.2008року №3894 надано відповідачам за рахунок земель, які відповідно до Державного акту на право постійного користування належать Макарівському державному лісогосподарському підприємству.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Золотий колос» звернулось із зустрічним позовом і просить визнати незаконним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, виданий 8.10.2004 року на ім."я Макарівського державного лісогосподарського підприємства, скасувати його державну реєстрацію та визнати за товариством право власності на земельну ділянку площею 0,9999га, придбану 30 грудня 2008 року за договором купівлі-продажу у ОСОБА_3

Вимоги за зустрічним позовом обґрунтовані тим, що рішенням Києво-Святошинського районного суду від 1 вересня 2010 року скасовано розпорядження Макарівської РДА №175 від 9.06.2004року „Про надання земельних ділянок в постійне користування Макарівському державному лісовому господарству для ведення лісового господарства в межах Колонщинської сільської ради", на підставі якого видано оскаржуваний Державний акт на право постійного користування і ТОВ „Фермерське господарство «Золотий колос» в установленому законом порядку набуло право власності на оспорювану земельну ділянку.

Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 28 грудня 2011 року у задоволенні первісного позову відмовлено, зустрічний позов задоволено частково. Визнано недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 8.10.2004 року серії КВ №002955, зареєстрований у книзі записів державних актів за №002, виданий Макарівському державному лісогосподарському підприємству.

В решті зустрічного позову відмовлено.

В апеляційній скарзі прокурор Макарівського району Київської області просить рішення суду скасувати, справу направити на новий судовий розгляд, посилаючись на незаконність і не вмотивованість судового рішення.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Ухвалюючи рішення про відмову в первісному позові, суд виходив із того, що розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 17.10.08 р. № 3894, як підстава отримання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 земельних ділянок у власність, є чинним, вимог щодо визнання його недійсним не заявлено, підстав для визнання недійсними оскаржуваних державних актів, та укладених договорів купівлі-продажу земельних ділянок не встановлено.

Задовольняючи частково зустрічний позов, суд виходив із того, що судовим рішенням, яке в установленому законом порядку набрало законної сили, скасовано розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 09.06.04 р. № 175, яке було підставою видачі на ім."я Макарівського державного лісогосподарського підприємства оскаржуваного Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Висновки суду щодо відмови в задоволенні первісного позову є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи і відповідають вимогам закону.

Відповідно до ст..60 ЦПК України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Макарівської районної державної адміністрації від 09.06.04 р. № 175 Макарівському державному лісогосподарському підприємству було надано в постійне користування земельні ділянки площею 822,570 га, з них під лісами 770,576 га; під болотами 51,994 га в межах Колонщинської сільської ради Макарівського району Київської області.

08 жовтня 2004року на підставі вказаного розпорядження Макарівському державному лісогосподарському підприємству було видано державний акт на право постійного користування від серії І-кв № 002955, зареєстрований у книзі записів державних актів за № 002, згідно якого землекористувачу надано у постійне користування 486,817га землі для ведення лісового господарства. (а.с.19).

24 листопада 1995року на ім.'я КСП «Колонщина» с.Колонщина Макарівського району Київської області видано державний акт на право постійного користування землею, згідно з яким у постійне користування надано 404,8га землі для сільськогосподарського виробництва. (а.с.77).

Розпорядженням виконуючого обов'язки голови Макарівської районної державної адміністрації від 17.10.08 р. № 3894 було затверджено проекти землеустрою та передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах Колонщинської сільської ради 29 громадянам, в тому числі: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6

2 грудня 2008 року на підставі розпорядження Макарівської РДА № 3894 від 17.10.08 р. управлінням земельних ресурсів у Макарівському районі на ім'я відповідачів видано державні акти на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах Колонщинської сільської ради Київської області, а саме:

1. ОСОБА_3, державний акт серії ЯЖ № 694679 на земельну ділянку площею 0,9999га, кадастровий номер 3222782600:05:050:0016;

2. ОСОБА_4, державний акт серії ЯЖ № 694403 на земельну ділянку площею 0,9667га, кадастровий номер 3222782600:05:050:0027;

3. ОСОБА_6, державний акт серії ЯЖ № 694404 на земельну ділянку площею 0,9667га, кадастровий номер 3222782600:05:050:0028.

4.

30 грудня 2008 року ОСОБА_3 уклала з Товариством з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Золотий колос» договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки.

На придбану земельну ділянку Товариством з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Золотий колос»14 серпня 2009 року отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 482645 площею 0,9999 га для ведення підсобного господарства з кадастровим номером 3222782600:05:050:0016, виданого Макарівським районним відділом земельних ресурсів зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 020994800003.

17 лютого 2009 року ОСОБА_7 та ОСОБА_4, укладено з ОСОБА_5, договори купівлі-продажу земельних ділянок та зареєстровано в реєстрі за № 208, 202.

3 березня 2009 року ОСОБА_5 отримано державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 244930, ЯЖ № 244929, площами 0,9667 га, 0,9667 га, для ведення підсобного господарства з кадастровим номером 3222782600:05:050:0028, 3222782600:05:050:0027, виданого управлінням земельних ресурсів у Макарівському районі і зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 000933000125, № 010833001824.

Постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01.09.2010 року, яка набрала законної сили, визнано протиправними дії Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо надання дозволу Макарівському державному лісовому господарству (правонаступником якого є державне підприємство «Макарівське лісове господарство») на інвентаризацію та розробку технічної документації по складанню державних актів на право постійного користування землею для ведення лісового господарства за рахунок лісів реформованих сільськогосподарських підприємств в межах Макарівського району, оформленому листом від 07.10.2002р. № 15-9/354; скасовано дозвіл, наданий Макарівському державному лісовому господарству (правонаступником якого є державне підприємство «Макарівське лісове господарство») на інвентаризацію та розробку технічної документації по складанню державних актів на право постійного користування землею для ведення лісового господарства за рахунок лісів реформованих сільськогосподарських підприємств в межах Макарівського району, оформлений листом від 07.10.2002р. № 15-9/354; визнано протиправними дії Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо винесення розпорядження Макарівської районної державної адміністрації Київської області від 09.06.2004р. № 175 «Про надання земельних ділянок в постійне користування Макарівському державному лісовому господарству для ведення лісового господарства в межах Колонщинської сільської ради»; скасовано розпорядження Макарівської районної державної адміністрації Київської області від 09.06.2004р. № 175 «Про надання земельних ділянок в постійне користування Макарівському державному лісовому господарству для ведення лісового , господарства в межах Колонщинської сільської ради». (а.с.100-106).

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України не підлягає доказуванню обставина, встановлена судовим рішенням у адміністративній справі, що набрала законної сили. Так, постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 01.09.2010 року (а.с.104) встановлено, що земельна ділянка НОМЕР_1 площею 48,5000га у колгоспу «ІНФОРМАЦІЯ_1» та його правонаступника КСП «Колонщина» не вилучалась. Таким чином, судом першої інстанції обґрунтовано не взято до уваги посилання позивача на те, що на момент надання у 1995 році у користування КСП «Колонщина» оспорюваної земельної ділянки№21 площею 48,5 га, вона вже рахувалась за Макарівським держлісгоспом.

Крім цього, при апеляційному розгляді встановлено, що розпорядженням голови Макарівської районної державної адміністрації №312 від 22 березня 2012 року скасовано розпорядження голови адміністрації від 9.06.2004року №175 «Про надання земельних ділянок в постійне користування Макарівському державному лісовому господарству для ведення лісового господарства в межах Колонщинської сільської ради».

Встановивши вказані обставини, з врахуванням доказів, наданих сторонами, суд прийшов до правильного висновку, що правові підстави для визнання недійсними оскаржуваних державних актів на право власності на землю відсутні, оскільки розпорядження Макарівської районної державної адміністрації від 17.10.08 р. № 3894 як підстава отримання вказаних державних актів в установленому законом порядку не визнано недійсним. Так, як вимоги про визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок є похідними від вимог про визнання недійсними державних актів, то суд на передбачених законом підставах відмовив у їх задоволенні.

Позовні вимоги за первісним позовом в установленому законом порядку не доведені.

Відповідно до ч.3 ст.303 ЦПК України апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

При апеляційному розгляді встановлено, що суд першої інстанції ухвалив рішення за зустрічним позовом ТОВ «Фермерське господарство «Золотий колос»до Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Макарівське лісове господарство», Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання незаконним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та визнання права власності на земельну ділянку, яке не може вважатись законним і обґрунтованим.

Як вбачається із матеріалів справи в порушення вимог ч.3 ст.123 ЦПК України ухвала суду про об'єднання вимог за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом в матеріалах справи відсутня.

Сторонами за зустрічним позовом є юридичні особи, а тому з врахуванням вимог ст.15 ЦПК України, ст.ст.1,12 Господарсько-процесуального кодексу України вказаний спір підлягає розгляду в порядку господарського, а не цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо:

1) справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За вказаних обставин відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.205, ст.310 ЦПК України рішення суду в частині зустрічного позову підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі за вказаним позовом.

В іншій частині рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Вимоги апеляційної скарги про скасування рішення суду із направленням справи на новий судовий розгляд в суд першої інстанції не відповідають цивільному процесуальному законодавству.

Доводи апеляційної скарги про незаконність і невмотивованість судового рішення є необґрунтованими, висновків суду при вирішенні позовних вимог про відмову в первісному позові не спростовують.

Керуючись ст.ст. 309, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора Макарівського району Київської області задовольнити частково.

Рішення Макарівського районного суду Київської області від 28 грудня 2011 року в частині зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Золотий колос»до Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Макарівське лісове господарство», Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання незаконним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та визнання права власності на земельну ділянку скасувати, провадження у справі за вказаним позовом закрити.

В іншій частині рішення Макарівського районного суду Київської області від 28 грудня 2011 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: