Постанова

від 23.04.2012 по справі 2а-412/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2012 р. Справа № 2a-412/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

за участю:

представників позивача - Сендунь М.В., Легін І.М.

представників відповідача - Раврика І.Д., Нагірняка Л.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Галицькому районі Івано-Франківської області Державної податкової служби до комунального підприємства "Галичводоканал" Галицької міської ради про стягнення податкового боргу та надання дозволу на погашення податкового боргу в загальній сумі 398780,47 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Галицькому районі Івано-Франківської області Державної податкової служби звернулась в суд з адміністративним позовом до комунального підприємства "Галичводоканал" Галицької міської ради про стягнення податкового боргу в сумі 98150, 47 грн. та надання дозволу на погашення податкового боргу на суму 3000630,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача заборгованості по сплаті податку на додану вартість в сумі 311053,49 грн. у тому числі за основним платежем в сумі 262751,39 грн., штрафними санкціями застосованими до відповідача в сумі 42743,26 грн., нарахованої пені в сумі 1464,21 грн. та проценти за розстрочення податкового боргу в сумі 4094,63 грн., а також заборгованості по сплаті податку на доходи фізичних осіб в загальній сумі 87726,98 грн. у тому числі за основним платежем в сумі 87662,53 грн. та нарахованої пені в сумі 64,45 грн. Всього разом заборгованість складає 398780,47 грн.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали з підстав, наведених у позовній заяві, позов просили задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідача позов визнали частково. Зазначили, що податковий борг з податку на додану вартість за податковим повідомленням-рішенням № 0000442300/0 від 18.08.2009 року в сумі 121098,60 грн. не підлягає стягненню, оскільки судові рішення у адміністративній справі про скасування зазначеного податкового повідомлення-рішення оскаржені КП "Галичводоканал" Галицької міської ради до Вищого адміністративного суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що комунальне підприємство "Галичводоканал" Галицької міської ради зареєстроване як юридична особа та взяте на облік Державною податковою інспекцією в Галицькому районі як платник податків (а.с.11).

Суд зазначає, що правовідносини з приводу предмету адміністративного позову між позивачем та відповідачем були врегульовані положеннями Законів України "Про систему оподаткування", "Про податок на додану вартість", "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в редакції чинній на час їх дії та Податковим кодексом України.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" та підпунктом 9.1.3. пункту 9.1., підпунктом 9.1.2. пункту 9.1. статті 9 Податкового кодексу України податок на додану вартість та податок на доходи фізичних осіб віднесено до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідач у відповідності до пункту 1.3. статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" та пункту 15.1. статті 15 Податкового кодексу України являється платником податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб.

В судовому засіданні встановлено, що відповідачем подано до Державної податкової інспекції у Галицькому районі декларації з податку на додану вартість, де відповідачем розраховано розмір вказаних зобов'язань за грудень 2010 року в сумі 23751,00 грн., за січень 2011 року в сумі 7593,00 грн., за лютий 2011 року в сумі 7902,00 грн., за березень 2011 року в сумі 14790,00 грн., за квітень 2011 року в сумі 14785,00 грн., за травень 2011 року в сумі 10299,00 грн., за червень 2011 року в сумі 14216,00 грн., за липень 2011 року в сумі 9059,00 грн., за серпень 2011 року в сумі 12207,00 грн., за вересень 2011 року в сумі 13348,00 грн., за жовтень 2011 року в сумі 20816,00 грн., за листопад 2011 року в сумі 22761,00 грн. та за грудень 2011 року в сумі 13424,00 грн., а всього разом 184951,00 грн. (а.с.13-41). Однак дані податкові зобов'язання відповідачем несплачені.

Також судом встановлено, що 21.03.2011 року відповідачем подано до Державної податкової інспекції у Галицькому районі декларацію з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року, де відповідачем розраховано розмір вказаних зобов'язань в сумі 147378,87 грн. (а.с.42). Частина нестягнутого у судовому порядку та несплаченого податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб на момент розгляду справи за основним платежем становить 87662,53 грн.

Відповідно до підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно підпункту 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 вищевказаного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно підпункту 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов'язком. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Підстави припинення податкового обов'язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11. статті 56 Податкового кодексу України самостійно визначене платником податків податкове зобов'язання оскарженню не підлягає.

Таким чином, суд приходить до висновку, що самостійно обраховані податкові зобов'язання відповідача визначені ним в податкових деклараціях з податку на додану вартість в сумі 184951,00 грн. та з податку на доходи фізичних осіб в сумі 87662,53 грн., є узгодженими з дня подання таких декларацій та являються податковим боргом відповідача.

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки за № 2648/1502/33591256 від 28.12.2010 року Державною податковою інспекцією у Галицькому районі винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000981502/0 від 28.12.2010 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 340,00 грн. (а.с.44), на підставі акту перевірки за № 208/1502/33591256 від 29.03.2011 року позивачем збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170,00 грн. відповідно до податкового повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000061502 від 29.03.2011 року (а.с.45). Згідно податкового повідомлення-рішення форми "Ш" за № 0000221502 від 14.06.2011 року Державною податковою інспекцією у Галицькому районі визначено відповідачу суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання з податку на додану вартість, погашеного з затримкою в сумі 1595,90 грн., податковим повідомленням-рішенням форми "Ш" за № 0000231502 від 14.06.2011 року визначено штраф у розмірі 10% грошового зобов'язання з податку на додану вартість, погашеного з затримкою, що складає 496,74 грн. (а.с.46). Вказані податкові повідомлення-рішення отримані КП "Галичводоканал" Галицької міської ради, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінцях даних податкових повідомлень-рішень.

Оскільки, відповідачем у відповідності до вимог пункту 5.2. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та статті 56 Податкового кодексу України не була порушена процедура апеляційного (адміністративного) узгодження податкових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями суд приходить до висновку, що визначені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в загальному розмірі 2602,64 грн. є узгодженими.

Крім зазначеного, на підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Галицькому районі винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000442300/0 від 18.08.2009 року, яким відповідачу визначено загальну суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 121098,00 грн., у тому числі за основним платежем 80732,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 40366,00 грн. (а.с.43).

16.11.2009 року КП "Галичводоканал" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Галицькому районі Івано-Франківської області про скасування податкового повідомлення-рішення за № 0000442300/0 від 18.08.2009 року. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.03.2010 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2011 року, в задоволенні позову відмовлено. Зазначене судове рішення в силу частини 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрало законної сили, а тому у відповідності до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України є обов'язковим для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, суд приходить до висновку, що визначена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість за податковим повідомленням-рішенням за № 0000442300/0 від 18.08.2009 року у розмірі 121098,00 грн. (80732 грн. за основним платежем і 40366 грн. за штрафними санкціями) є узгодженою та підлягає до сплати відповідачем.

Відповідно до статті 129 Податкового кодексу України та статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Як встановлено у судовому засіданні відповідачу за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань нараховано пеню з податку на додану вартість в розмірі 1464,21 грн., з податку на доходи фізичних осіб в сумі 64,45 грн.

Судом встановлено, що відповідно до рішень № 21 від 29.04.2011 року (а.с.47) та № 31 від 25.06.2011 року (а.с.48) відповідачу надано розстрочення грошових зобов'язань з податку на додану вартість, проте рішеннями № 2 від 30.11.2011 року (а.с.53) та № 4 від 30.11.2011 року (а.с.54) Державною податковою інспекцією у Галицькому районі скасовано розстрочення податкового боргу КП "Галичводоканал" Галицької міської ради у зв'язку з порушенням умов договору. За даних обставин позивачем нараховано на суму розстрочення проценти за користування розстрочки в сумі 4094,63 грн.

Відповідно до пункту 100.1. статті 100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4. статті 129 цього Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Державною податковою інспекцією у Галицькому районі надсилалися відповідачу податкова вимога форми "Ю1" за №1/448 від 30.12.2005 року (а.с.65) та податкова вимога форми "Ю2" за №2/46 від 30.01.2006 року (а.с.66), які відповідачем отримані, не оскаржені та є невідкликаними. За змістом пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в порядку оскарження, але несплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгоджених податкових зобов'язань в розмірі 398780,47 грн., є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Податковий борг відповідача підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість за грудень 2010 року, січень 2011 року, лютий 2011 року, березень 2011 року, квітень 2011 року, травень 2011 року, червень 2011 року, липень 2011 року, серпень 2011 року, вересень 2011 року, жовтень 2011 року, листопад 2011 року, грудень 2011 року (а.с.13-41), податковою декларацією з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року (а.с.42), податковими повідомленнями-рішеннями за № 0000442300/0 від 18.08.2009 року (а.с.43), № 0000981502/0 від 28.12.2010 року (а.с.44), № 0000061502 від 29.03.2011 року (а.с.45), № 0000221502 від 14.06.2011 року та № 0000231502 від 14.06.2011 року (а.с.46), першою податковою вимогою форми "Ю1" за №1/448 від 30.12.2005 року (а.с.65), другою податковою вимогою форми "Ю2" за №2/46 від 30.01.2006 року (а.с.66), довідкою про стан заборгованості (а.с.97-98), зворотнім боком облікових карток платника, які містяться в матеріалах справи.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості відповідач суду не надав.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити суму податкового боргу. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується статтею 67 Конституції України.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу, орган держаної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи, щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Галицькому районі на підставі акта опису майна від 30.11.2011 року (а.с.62) внесено в податкову заставу майно КП "Галичводоканал" Галицької міської ради, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.63).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з КП "Галичводоканал" Галицької міської ради податкового боргу в розмірі 398780,47 грн. є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Галичводоканал" Галицької міської ради (ідентифікаційний номер 33591256) в дохід бюджету податковий борг в сумі 98150 (дев'яносто вісім тисяч сто п'ятдесят) гривень 47 копійок з розрахункових рахунків у банках, які обслуговують дане підприємство.

Надати Державній податковій інспекції у Галицькому районі Івано-Франківської області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 300630 (триста тисяч шістсот тридцять) гривень 00 копійок за рахунок майна комунального підприємства "Галичводоканал" Галицької міської ради, яке перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 28.04.2012 року.