Рішення

від 20.04.2012 по справі 14/123

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" квітня 2012 р.Справа № 14/123 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 14/123

за позовом: Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, м. Кіровоград

до відповідача 1: приватного підприємства "Авто-Шанс", м. Кіровоград

до відповідача 2: Кіровоградської міської ради, м. Кіровоград

про визнання недійсним договору

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 10/4328 від 04.10.11 р.;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - участі не брали.

Управлінням Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області подано до господарського суду Кіровоградської області позовну заяву (з урахуванням змін позовних вимог від 21.10.2010 року) про визнання недійсним договору оренди землі укладеного між Кіровоградською міською радою та приватним підприємством "Авто-Шанс" від 19.11.2007 року зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомагенстві, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.11.2007 року № 106, в частині надання в оренду земельної ділянки площею 243 кв. м. по вул. Габдрахманова.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

В судовому засіданні 10.04.2012 року представник відповідача 1 подав клопотання про припинення провадження у справі, посилаючись на пункти 1, 2 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

В судове засідання відповідач 1,2 не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяви про розгляд справи за їх відсутністю не подавали , про причини неприбуття суд не повідомили.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 65 рішення Кіровоградської міської ради від 08.12.2005 року № 1590 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб з питань регулювання земельних відносин" вирішено припинити управлінню Державної автоінспекції право користування частиною земельною ділянки площею 243 кв. м. по вул. Габдрахманова, 1 в м. Кіровограді, надане на підставі рішення виконкому від 29.02.1996 року № 138 під розміщення державної інспекції, за його згодою.

Пунктом 66 цього рішення Кіровоградська міська рада вирішила погодити місце розташування та надала ПП "Авто-Шанс" згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 10 років площею 0,04 га (в тому числі по угіддях: площею 0,0243 га землі громадського призначення, площею 0,016 га землі вулиць, проїздів, набережних, площ) по вул. Габдрахманова (біля першого поліклінічного відділення першої місткої лікарні) під розміщення станції технічного обслуговування за рахунок земель житлової та громадської забудови.

В зв"язку з наявністю рішення Кіровоградської міської ради щодо погодження місце розташування та надання ПП "Авто-Шанс" згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 10 років площею 0,04 га під розміщення станції технічного обслуговування за рахунок земель житлової та громадської забудови, гр. ОСОБА_2 та ПП "Авто-Шанс" звернулися до Кіровоградської міської ради з позовом про спонукання укладання договору оренди земельної ділянки.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.09.2007 року позов задоволено, зобов"язано Кіровоградську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки, згідно рішення Кіровоградської міської ради від 08.12.2005 року № 1590, в редакції запропонованої ПП "Авто-Шанс" площею 0,04 га по вул. Габдрахманова (біля першого поліклінічного відділення першої міської лікарні) під розміщення станції технічного обслуговування за рахунок земель житлової та громадської забудови, а також зобов"язано Кіровоградську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки, згідно рішення Кіровоградської міської ради від 26.09.2006 року № 12, в редакції запропонованої ПП "Авто-Шанс" площею 362,44 кв. м., по вул. Габдрахманова (біля першого поліклінічного відділення першої міської лікарні) під розміщення пункту по обслуговуванню автомобілями.

19.11.2007 року між Кіровоградською міською радою, як Орендодавцем та ПП "Авто-Шанс", як Орендарем на підставі рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.09.2007 року по справі № 2а-517/2007 року "Про спонукання укладання договору оренди земельної ділянки" укладено договір оренди землі, згідно якого ПП "Авто-Шанс" прийняв в строкове платне користування терміном на 10 років земельну ділянку площею 402,98 кв.м. для розміщення станції технічного обслуговування, по вул. Габдрахманова біля першого поліклінічного відділення першої міської лікарні, в м. Кіровограді.

Договір оренди землі 19.11.2007 року зареєстровано в Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру Державного земельного кадастру при Держкомагенстві, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 19.11.2007 року за № 106.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 22.09.2008 року по справі № 9/189 визнано недійсним п. 65 та п. 66 рішення Кіровоградської міської ради № 1590 від 08.12.2005 року в частині припинення управлінню Державної автомобільної інспекції права користування частиною земельної ділянки площею 243 кв. м. по вул. Габдрахманова, 1, надане на підставі рішення виконкому від 29.02.1996 року № 138 під розміщення державної інспекції та у частині погодження місця розташування та надання приватному підприємству "Авто-Шанс" згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 10 років площею 0,0243 га по вул. Габдрахманова, яке залишене без змін постановою Вищого господарського суду України від 03.03.2009 року та ухвалою Верховного Суду України від 30.04.2009 року.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20.12.2011 року по справі № 8а-2/11/1111 про перегляд постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.09.2007 року за нововиявленими обставинами скасовано постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.09.2007 року за нововиявленими обставинами в частині зобов"язання Кіровоградської міської ради укласти договір оренди земельної ділянки згідно рішення Кіровоградської міської ради від 08.12.2005 р. № 1590, в редакції запропонованій ПП "Авто-Шанс" площею 0,04 га по вул. Габдрахманова (біля першого поліклінічного відділення першої міської лікарні) під розміщення станції технічного обслуговування за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 29.12.2011 року по справі №8а-2/11/1111 набрала законної сили.

Стаття 2 Закону України "Про оренду землі" встановлює, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

В силу вимог статей 116, 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП "Авто-Шанс" набув права оренди на земельні ділянки загальною площею 0,0243 га по вул. Габдрахманова в м. Кіровограді в зв"язку з припиненням управлінню Державної автомобільної інспекції права користування даною земельною ділянкою та погодженням місце розташування та надання ПП "Авто-Шанс" згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 10 років (пункти 65,66 рішення Кіровоградської міської ради №1590 від 08.12.2005 р.) та зобов"язанням рішенням суду (постанова Ленінського районного суду від 07.09.2007 р.) Кіровоградську міську раду укласти договір оренди земельної ділянки, згідно рішення Кіровоградської міської ради від 08.12.2005 р. №1590.

Однак, рішенням Кіровоградського господарського суду від 22.09.2008 р. по справі №9/189, що набрало законної сили, визнано недійсним пункти 65,66 рішення Кіровоградської міської ради №1590 від 08.12.2005 р. в частині припинення управлінню Державної автомобільної інспекції права користування частиною земельної ділянки площею 243 кв. м по вул. Габдрахманова,1, надане на підставі рішення виконкому від 29.02.1996 р. №138 та відновлено право позивача користування частиною земельної ділянки площею 243 кв. м по вул. Габрахманова,1.

Крім того, постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20.12.2011 р. по справі №8а-2/11/1111 скасовано постанову Ленінського районного суду від 07.09.2007 р. щодо зобов"язання Кіровоградську міську раду укласти договір оренди землі з ПП "Авто-Шанс".

Отже, спірний договір оренди землі від 19.11.2007р. укладено на підставі рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.09.2007 р. та в зв"язку з прийняттям Кіровоградською міською радою пунктів 65,66 рішення №1590 від 08.12.2005 р., які визнані судом недійсними. Судом також відновлено право позивача на користування земельною ділянкою площею 243 кв. м по вул. Габрахманова,1, надане на підставі рішення виконкому від 29.02.1996 року №138 під розміщення державної інспекції.

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою для недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

В силу вимог частини 3 цієї статті якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний) правочин.

За правилами частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Як вже зазначалось судом, в силу вимог статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Оскільки спірний договір оренди землі укладений на підставі рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.09.2007 р., яке постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20.12.2011 року скасовано та в зв"язку з прийняттям Кіровоградською міською радою пунктів 65,66 рішення №1590 від 08.12.2005 р., які рішенням господарського суду Кіровоградської області від 22.09.2008 р. визнані недійсними, такий договір підлягає визнанню недійсним відповідно до положень статті 215 Цивільного кодексу України.

Таким чином, дослідивши наявні матеріали справи та норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Господарський суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника ПП "Авто-Шанс" щодо припинення провадження у справі на підставі пункту 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин приватноправового характеру, тобто з відносин, врегульованих нормами цивільного або господарського права і пов"язаних із здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на земельні ділянки на засадах рівності.

Виходячи з положень статей 13,14 Конституції України, статей 177,181,324, глави 30 Цивільного кодексу України, статті 148 Господарського кодексу України, земля та земельні ділянки є об"єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Реалізуючі відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб"єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 Господарського процесуального кодексу України підвідомчі господарським судам.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідачів на підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди землі укладений між Кіровоградською міською радою та приватним підприємством "Авто-Шанс" від 19.11.2007 року зареєстрований у Кіровоградській регіональній філії Державного підприємства Центру державного земельного кадастру при Держкомагенстві, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.11.2007 року № 106, в частині надання в оренду земельної ділянки площею 243 кв. м. по вул. Габдрахманова в м. Кіровограді.

Стягнути з приватного підприємства "Авто-Шанс" (25000, м. Кіровоград, вул. Кропивницького, 116, кв. 3, код 32718760) на користь Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області (25000, м. Кіровоград, вул. Панфіловців, 22-б, код 24523636) 42,50 грн. державного мита та 118 грн. витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Кіровоградської міської ради (25000, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41) на користь Управління Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області (25000, м. Кіровоград, вул. Панфіловців, 22-б, код 24523636) 42,50 грн. державного мита та 118 грн. витрат по інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення надіслати відповідачу 1 (25000, м. Кіровоград, вул. Кропивницького, 116, кв. 3), відповідачу 2 (25000, м. Кіровоград, вул. Карла Маркса, 41).

Суддя С.Б.Колодій

Повне рішення складено - 20.04.2012 року.