Постанова

від 08.06.2012 по справі 1/0124/341/2012

ЯЛТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

Дело № 1/0124/341/2012

0124/4757/2012

08 июня 2012 года Ялтинский городской суд А Р Крым

в составе судьи: ПЕРЕВЕРЗЕВОЙ Г.С.

при секретаре: ТОХТАМЫШ Т.В.

с участием прокурора: КОВАЛЕВА С.В.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в зале Ялтинского городского суда уголовное дело по обвинению

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6, уроженки пгт. Словяносербска, Словяносербского района, Луганской области, русской, гражданки Украины, с высшим образованием, разведенной, работающей главным специалистом -государственным инспектором отдела Экоинспекции Южно-Крымского региона, проживающей по адресу: АДРЕСА_1, зарегистрированной по адресу: АДРЕСА_2, не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_1 в ходе предварительного судебного заседания заявила ходатайство об освобождении её от уголовной ответственности и прекращении в отношении неё уголовного дела по ч. 2 ст. 367 УК Украины на основании п. 3 ч. 1 ст. 49 УК Украины в связи с истечением сроков давности.

Прокурор не возражал против прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности.

Выслушав мнение участников процесса, суд считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ОСОБА_1 привлечена к уголовной ответственности за то, что, являясь должностным лицом - главным специалистом охраны и экологического контроля по Южно-Крымскому региону управления экологической инспекции Южно-Крымского региона (УЭИЮКР) - государственным инспектором, в нарушение действующего законодательства Украины, регламентирующего отчуждение земель природоохранного назначения, ненадлежаще исполнила свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, что повлекло наступление тяжких последствий для охраняемых законом государственных интересов, при следующих обстоятельствах:

Действующим законодательством придан особый статус землям природно-заповедного фонда и с целью их защиты и сохранения регламентирован специальный порядок их отчуждения, а именно:

- п.п. 1,4 ст. 84 Земельного Кодекса Украины, согласно которого в государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности.

К землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, принадлежит: среди прочих земли под объектами природно-заповедного фонда, историко-культурного и оздоровительного назначения, которые имеют особенную экологическую, оздоровительную, научную и историко-культурную ценность, если иное не предусмотрено законом; земли лесохозяйственного назначения, кроме случаев, определенных настоящим Кодексом;

- п. 7 ст. 118 Земельного Кодекса Украины, согласно которого одним из оснований отказа в разработке проекта землеустройства по отводу земельного участка является несоответствие местонахождения объекта требованиям законов, ……. схем землеустройства и технико-экономических образований использования и охраны земель административно-территориальных образований;

- п.п. 1,2 ст. 150 Земельного Кодекса Украины, согласно которого к особо ценным землям относится: …… земли природно-заповедного фонда….; земельные участки особенно ценных земель, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, могут изыматься (выкупаться) для строительства … жилья, ……. по постановлению Кабинета Министров Украины или по решению соответствующего местного совета, если вопрос об изъятия земельного участка согласовывается Верховного Радою Украины;

- ст.ст. 51-54 Закона Украины «О природно-заповедном фонде», согласно которым изменение границ, категории и отмены статуса территории и объектов природно-заповедного фонда проводится согласно со ст. ст. 51-53 указанного Закона при согласовании с центральным органом исполнительной власти в отрасли охраны окружающей природной среды на основании соответствующего экспертного заключения;

- п. 2.8 Порядка согласования природоохранными органами материалов по изъятию (выкупу), предоставления земельных участков, согласно которого, в случае отсутствия надлежащей землеустроительной документации и установленных в натуре (на местности) границ территорий и объектов природно-заповедного фонда и земель, зарезервированных для заповедания, природоохранный орган использует документы об их образовании для определения места расположения территорий и объектов и их сохранение;

- п.п. 2.1, 2.2 Положения о Ялтинском горно-лесном природном заповеднике, утвержденного приказом Министерства экологии и природных ресурсов Украины № 225 от 18.12.2000 года, согласно которого заповедник создан с целью сохранения в природном виде уникального горно-лесного природного комплекса южного горного Крыма со всей совокупностью его компонентов…..

Согласно Положения об управлении экологической инспекции по Южно-Крымскому региону, утверждённого председателем Республиканского комитета АР Крым по охране окружающей природной среды:

- управление осуществляет государственный контроль в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, экологической и в пределах своей компетенции радиационной безопасности;

- основными задачами деятельности управления являются: обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводство природных ресурсов,

- осуществление государственного контроля за соблюдением требований законодательства по охране окружающей природной среды;

- принимает участие в ведении государственных кадастров рационального и животного мира, объектов природно-заповедного фонда (далее ПЗФ) в регионе;

- обеспечивает развитие заповедного дела, осуществление государственного контроля в вопросах организации, охраны и использования территорий и объектов природно-заповедного фонда Украины на территории региона.

14 апреля 2005 года, ОСОБА_1, находясь на своем рабочем месте в помещении управления экологической инспекции Южно-Крымского региона по адресу: гор. Ялта, ул. Екатерининская, 4, ненадлежаще исполняя свои служебные обязанности, вследствие недобросовестного отношения к ним, проявляя преступную небрежность, в нарушение вышеуказанных норм закона, подготовила заключение о согласовании материалов выбора земельного участка № 0768-51 от 14.04.2005 года на имя ОСОБА_2, по адресу: АДРЕСА_3, в п. 5 которого - «категория земель», указала, что «земли, не переданные в собственность и не предоставленные в пользование в границах населенного пункта»; а в п. 14 «расположение земельного участка в отношении к окружающей территории» - не является объектом природно-заповедного фонда и иного природоохранного назначения, не зарезервирован к заповеданию; водные объекты отсутствуют, в водоохранных и прибрежно-защитных зонах не располагается.

На основании заключения о согласовании материалов выбора земельного участка № 0768-51 от 14.04.2005 года решением 34 сессии 4 созыва Гаспринского поселкового совета № 44 от 07.09.2005 года ОСОБА_2 передан в собственность земельный участок площадью 0.1500 га., расположенный по адресу: АДРЕСА_3, для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

Однако, как установлено заключением строительно-технической экспертизы, земельный участок ОСОБА_2 расположен на территории Ялтинского горно-лесного природного заповедника и его рыночная стоимость составляет 657 660 гривен.

В результате служебной халатности ОСОБА_1 незаконно выбыл из государственной собственности и пользования Ялтинского горно-лесного природного заповедника земельный участок площадью 0,1500 га, стоимостью 657 660 гривен, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом государственным интересам, с тяжкими последствиями.

Содеянное ОСОБА_1 подпадает под признаки преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины, как служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом государственным интересам, повлекшее тяжкие последствия.

Свою вину в предъявленном обвинении ОСОБА_1 признала.

В соответствии со ст. 11-1 УПК Украины, суд в судебном заседании при наличии оснований, указанных в ч. 1 ст. 49 УК Украины, прекращает уголовное дело в связи с истечением сроков давности, в случаях, когда дело поступило в суд с обвинительным заключением.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 49 УК Украины лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им преступления средней тяжести и до дня вступления приговора в законную силу истекло пять лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 УК Украины преступлением средней тяжести является преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не боле пяти лет.

Преступление, квалифицируемое по ст. 367 ч. 2 УК Украины относится к преступлениям средней тяжести, так как санкция этой статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 2-х до 5-ти лет.

С момента совершения преступления - 14 апреля 2005 года прошло более пяти лет.

Согласно ст. 7-1 ч. 3 УПК Украины прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности не допускается, если обвиняемый, подсудимый против этого возражает. В настоящем случае обвиняемая ОСОБА_1 сама просит суд прекратить в отношении неё уголовное дело за истечением роков давности.

При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Согласно ст. 248 УПК Украины при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 11-1 УПК Украины настоящего Кодекса, судья своим мотивированным постановлением прекращает дело, отменяет меры пресечения, меры обеспечения гражданского иска и конфискации имущества, а также разрешает вопрос о вещественных доказательствах.

Вещественных доказательств по делу нет.

Согласно расчетов, имеющихся в материалах дела, ОСОБА_1 за проведение строительно-технической экспертизы в ходе расследования уголовного дела обязана оплатить в доход государства судебные издержки за проведение в сумме 2452 гривны, которые она оплатила добровольно.

В целях обеспечения гражданского иска по уголовному делу постановлениями следователя по особо важным делам прокуратуры гор. Ялта на автомобиль марки «Toyota Rav 4В» гос. № НОМЕР_1, на все имущество обвиняемой ОСОБА_1, и на земельный участок, принадлежащий ОСОБА_3 наложен арест, который необходимо снять.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11-1, 237, 244, 248 УПК Украины, ст.49 ч. 1 п. 3 УК Украины,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство ОСОБА_1 удовлетворить.

Освободить ОСОБА_1 от уголовной ответственности, предусмотренной ст. 367 ч. 2 УК Украины, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Производство по уголовному делу по обвинению ОСОБА_1 в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч. 2 УК Украины - прекратить.

Меру пресечения ОСОБА_1 - подписку о невыезде отменить по вступлению постановления в законную силу.

Снять арест:

- наложенный постановлением следователя по особо важным делам прокуратуры гор. Ялты Красько В.А. от 22 мая 2012 года на автомобиль марки«Toyota Rav 4В» гос. № НОМЕР_1, принадлежащий ОСОБА_1;

- наложенный постановлением следователя по особо важным делам прокуратуры гор. Ялты Красько В.А. от 28 мая 2012 года на всё имущество ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_6, проживающей по адресу: АДРЕСА_2;

- наложенный постановлением следователя по особо важным делам прокуратуры гор. Ялты Красько В.А. от 23 мая 2012 года на земельный участок (кадастровый номер 0111949300:04:001:0054) площадью 0,0594 га, принадлежащий ОСОБА_1, расположенный по адресу: АДРЕСА_6;

- наложенный постановлением следователя по особо важным делам прокуратуры гор. Ялты Красько В.А. от 23 мая 2012 года на земельный участок (кадастровый номер 0111948100:03:001:0385) площадью 0,0365 га, принадлежащий ОСОБА_1, расположенный по адресу: АДРЕСА_5;

- наложенный постановлением следователя по особо важным делам прокуратуры гор. Ялты Красько В.А. от 02 апреля 2012 года на земельный участок (кадастровый номер 0111946200:01:001:0028) площадью 0,1500 га, принадлежащий ОСОБА_3, проживающему по адресу: АДРЕСА_4, для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕСА_3

Копию постановления по вступлению в законную силу направить в адрес первой государственной нотариальной конторы гор. Ялты и в адрес Ялтинского ОРЭР при УГАИ ГУ МВД Украины в АР Крым для исполнения.

На постановление может быть подана апелляционная жалоба в Апелляционный суд Автономной Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение пятнадцати суток со дня его вынесения.

Судья: