Постанова

від 25.05.2012 по справі 2а/1270/2116/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2012 року Справа № 2а/1270/2116/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську до Приватного підприємства «Холод Контроль» про стягнення коштів на суму податкового боргу в сумі 294,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську до Приватного підприємства «Холод Контроль» про стягнення коштів на суму податкового боргу в сумі 294,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Приватне підприємство «Холод Контроль», код ЄДРПОУ 35773740, зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради в якості юридичної особи. Відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі ум.Луганську з 06.03.2008 за №06556.

У відповідача існує заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 294,00 грн., в тому числі за основним платежем - 293,00 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 18.10.2011 №0005261610, винесеного на підставі акту перевірки №2049/160 від 12.08.2011 та за штрафними санкціями - 1,00 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 18.10.2011 №0005261610, винесеного на підставі акту перевірки №2049/160 від 12.08.2011.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181 (зі змінами та доповненнями) та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, передбачені Законом №2181, а саме: 10.09.2009 на юридичну адресу відповідача була надіслана перша податкова вимога №1/1072 від 31.08.2009, та 16.11.2009 на юридичну адресу відповідача була надіслана друга податкова вимога №2/1347 від 16.11.2009.

22.01.2010 Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у місті Луганську прийнято рішення №14 про стягнення коштів та продаж інших активів ПП «Холод Контроль» в рахунок погашення його податкового боргу.

Однак, вищевказані заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу, тому позивач просить стягнути в судовому порядку з Приватного підприємства «Холод Контроль» кошти на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 294,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

Ухвалою суду 09 квітня 2012 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

18 травня 2012 року на адресу суду повернувся конверт без вручення з позначкою пошти «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Згідно частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

У відповідності із статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов'язаний серед іншого, стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.п.54.3.1. пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.2 ст. 57 Податкового кодексу України у разі, коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідач - Приватне підприємство «Холод Контроль» (код ЄДРПОУ 35773740) зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 05.03.2008, за адресою: 91005, Луганська область, м.Луганськ, Жовтневий район, вул. Фрунзе, буд. 132 (а.с. 9-11).

Відповідач перебуває на податковому обліку в якості платника податків у ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську з 06.03.2008 за №06556, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків №2052 від 06.03.2008 (а.с. 14).

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 294,00 грн. (а.с. 15, 23), з яких:

- за основним платежем - 293,00 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 18.10.2011 №0005261610, винесеного на підставі акту перевірки №2049/160 від 12.08.2011;

- за штрафними санкціями - 1,00 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 18.10.2011 №0005261610, винесеного на підставі акту перевірки №2049/160 від 12.08.2011.

З матеріалів справи вбачається, що Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську проведено перевірку Приватного підприємства «Холод Контроль» нарахування до бюджету податкового зобов'язання з умовного постачання товарів та необоротних активів з податку на додану вартість платником за квітень 2011 року, якою встановлено порушення останнім п.184.7 ст. 184, п.п.54.3.2 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI та п.п.4.6.1 п.4.6 ст.4 розділу 3 Порядку заповнення подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.02.2011 №41, у зв'язку з чим відповідачем збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 293,00 грн. Результати перевірки викладено в акті перевірки від 12.08.2011 №2049/160 (а.с. 17-18).

На підставі акта перевірки від 12.08.2011 №2049/160 Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську податковим повідомленням-рішенням від 18.10.2011 №0005261610 донараховане грошове зобов'язання в сумі 293,00 грн. та донараховано штрафну санкцію у розмірі 1,00 грн. (а.с. 16).

Податкове повідомлення-рішення від 12.08.2011 №2049/160 надіслано ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську на адресу відповідача поштою, однак відправлення повернулось на адресу податкової інспекції без вручення з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 16 - зворотній бік).

Даних про оскарження відповідачем в адміністративному або судовому порядку вказаного податкового повідомлення - рішення у суду на час розгляду справи немає, а тому воно є узгодженим та чинним на час розгляду справи.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.п. 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

Так, відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до цієї статті Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську 10.09.2009 на юридичну адресу відповідача була надіслана перша податкова вимога №1/1072 від 31.08.2009, та 16.11.2009 на юридичну адресу відповідача була надіслана друга податкова вимога №2/1347 від 16.11.2009, які повернулись на адресу позивача без вручення (а.с. 20, 21).

Зазначені перша і друга податної вимоги були розташовані на дошці оголошень ДПІ в Жовтневому районі у м.Луганську у зв'язку із неможливістю їх вручення ПП «Холод Контроль», про що складені відповідні акти від 16.10.2009 та від 22.12.2009 (а.с. 20, 21).

Вказані перша і друга податкові вимоги є чинними, податковим органом не відкликані.

22 січня 2010 року Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську прийнято Рішення №14 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 22).

Однак, вжиті позивачем заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу відповідачем.

Наявність податкового боргу з податку на додану вартість розмірі 294,00 грн., також підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с. 15) та довідкою про суми податкового боргу (а.с. 23).

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно рахується податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 294,00 грн., який відповідачем не оспорений та до теперішнього часу в добровільному порядку не сплачений, у зв'язку з чим, суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом щодо стягнення з Приватного підприємства «Холод Контроль» коштів у рахунок погашення податкового боргу з усіх наявних рахунків у банках платника податків, дотримані вимоги пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську до Приватного підприємства «Холод Контроль» про стягнення коштів на суму податкового боргу в сумі 294,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, задовольнити повністю.

Стягнути заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість за рахунок коштів, які перебувають у власності Приватного підприємства «Холод Контроль», код ЄДРПОУ 35773740, з рахунків у банках, обслуговуючих його у розмірі 294,00 грн. (двісті дев'яносто чотири гривні 00 коп.) на р/р 31119029700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 14010100.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Захарова