Постанова

від 30.05.2012 по справі 2а/1270/3504/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2012 року Справа № 2а/1270/3504/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О..

при секретарі: Гришиній О.Ю.

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 07.12.2011 №22068/01-05)

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до приватного підприємства «Інтек» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 3403,97 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду із позовом до приватного підприємства «Інтек» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 3403,97 грн., в обґрунтування якого зазначило наступне.

В управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської зареєстровано платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування приватне підприємство «Інтек».

Відкрите акціонерне товариство «Слов'яносербський райагротехсервіс» має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 за січень 2012 року у розмірі 1320, 26 грн.

Приватне підприємство «Інтек» не виконує вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне рахування» від 09.07.2003 №1058-ІV та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України» від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, тому станом на 26.04.2012 заборгованість відповідача до УПФУ в м. Стаханові складає 3403,97 грн. за списком №2, яка виникла за період з 01.11.2011 по 26.04.2012 року. Всі списки з розрахунками про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідачем отримані, про що свідчать розписки на корінцях поштових повідомлень про вручення.

Для звірення суми заборгованості підприємству було направлено акт звірки від 25.04.2012 року №227.

Однак заборгованість відповідача до УПФУ в м. Стаханові по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах яка виплачена ОСОБА_2 з листопада 2011 по 26.04.2012 в сумі 3403,97 грн. не відшкодована.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з приватного підприємства «Інтек» борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 3403,97 грн., виплачених управлінням ПФУ в м. Стаханові працівнику підприємства - відповідача, за період з 01.11.2011 по 26.04.2012.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеному у позові, просив задовольнити позовні вимоги повністю.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, від нього на адресу суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - приватне підприємство «Інтек» зареєстровано виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 27.12.1991 за №1 392 120 0000 000150 та знаходиться на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (арк. справи 6,8).

За період з листопада 2012 року по квітень 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області було сформовано, направлено та отримано відповідачем - приватним підприємством «Інтек» розрахуноки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівнику підприємства за списком № 2 на загальну суму 3403,97 грн.

Станом на 25 квітня 2012 року відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 3403,97 грн., що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та карткою особового рахунку. Окрім того, судом встановлено, що розрахуноки суми до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій отримувався приватним підприємством «Інтек», що підтверджується підписами уповноваженої особи на поштових повідомленнях. (а.с.9,11-27).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б - з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунок у судовому порядку, фактично узгодив такий розрахунок. Відтак, визначена в розрахунку сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до приватного підприємства «Інтек» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 3403,97 грн. - задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Інтек» (ідентифікаційний код 13396206, місцезнаходження: 94000, Луганська область, м. Стаханов, вул.. Б. Хмельницького, 61) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 3403,97 грн. (три тисячі чотириста три гривні 97 копійок), виплачених управлінням ПФУ в м. Стаханові працівнику підприємства - відповідача, за період з 01.11.2011 по 26.04.2012.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 01 червня 2012 року.

СуддяЄ.О. Кисельова