Постанова

від 05.06.2012 по справі 2а/1270/3876/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 червня 2012 року Справа № 2а/1270/3876/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Ірметової О.В.

при секретарі: Іванович К.В.

за участю сторін:

представник позивача: не з'явився

представник відповідач: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Комунального підприємства «Донецьке» Кіровської міської ради Луганської області про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску, -

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Комунального підприємства «Донецьке» Кіровської міської ради Луганської області про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником єдиного соціального внеску. В порушення норм чинного законодавства відповідач не сплачує єдиний внесок, у зв'язку з чим станом на 01.05.2012 року у нього утворилась заборгованість перед ПФУ по сплаті внесків за червень-грудень 2011 року та січень -березень 2012 року в сумі 8991,06 грн. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області за поручення строків сплати єдиного внеску застосовані до Комунального підприємства «Донецьке» застосовані штрафні санкції в розмірі 236,79 грн. та нарахована пеня в розмірі 281,64 грн. В добровільному порядку суму заборгованості відповідачем не сплачено. За таких обставин просив стягнути з відповідача суму боргу по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 8991,06 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився просив провести судове засідання за відсутності повноважного представника.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився просив провести судове засідання за відсутності повноважного представника.

29 травня 2012 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява про визнання позову в повному обсязі. Відповідна заява підписана головою ліквідаційної комісії КП «Донецьке» Кіровської міської ради Луганської області В. Герасимчук.

Відповідно до ч. 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

До заяви про визнання позову не надано жодного документу на підтвердження повноважень на представництво у суді голови ліквідаційної комісії КП «Донецьке» Кіровської міської ради Луганської області В. Герасимчук, тому суд не приймає визнання адміністративного позову відповідачем.

Проте, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Комунальне підприємство «Донецьке» Кіровської міської ради Луганської області зареєстровано в якості платника страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Куровську Луганської області (а.с.10).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) -це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону №2464-VІ платниками єдиного внеску є -роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною 11 статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Частиною 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Так, в порушення норм Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за ним за період червень-грудень 2011 року та січень-березень 2012 року рахується заборгованість (недоїмка) у розмірі 8991,06грн. Заборгованість склалась виходячи з розрахунку: нараховано єдиного внеску 12207,77 грн., сплачено 3216,71 грн., недоїмка 8991,06 грн. що підтверджується розрахунком суми богу (а.с.12) та карткою особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.13-14). За порушення строків сплати єдиного внеску до відповідача були застосовані штрафні санкції в розмірі 236,79 грн. та нарахована пеня в розмірі 281,64 грн., що підтверджується рішенням № 19 від 12 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску (а.с. 15).

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області до Комунального підприємства «Донецьке» Кіровської міської ради Луганської області про стягнення заборгованості по єдиному соціальному внеску задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Донецьке» Кіровської міської ради Луганської області, 93800, Луганська область, м. Кіровськ, смт. Донецький, кв. 30 лєт Побєди, б.1, кв. 51, код 36912813 суму заборгованості зі сплаті єдиного соціального внеску в розмірі 8991,06 грн. (вісім тисяч дев'ятсот дев'яносто одна гривня 06 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровську Луганської області, 93800, Луганська область, м. Кіровськ, вул. Борисова, 7.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 05 червня 2012 року.

СуддяО.В. Ірметова